云南团拟在两会举行默哀仪式 委员呼吁立反恐法

　　昨日下午，人民大会堂前的执勤人员。南都记者 张明术 摄

　　南都讯多名在京参加全国两会的代表委员对前晚发生的昆明火车站暴力恐怖事件表示谴责，有委员准备提交提案，建议将《国家反恐法》紧急纳入国家立法议程。

　　昨日中午12时半许，云南团抵达驻地，但人群中并没有同为第十二届全国人大代表的云南省委书记秦光荣、云南省长李纪恒、昆明市长李文荣的身影。由于前晚突发的昆明火车站暴力恐怖事件，昨日凌晨秦光荣仍在医院看望伤员，本来在北京参加外事活动的李纪恒也连夜赶回云南。

　　第十二届全国人大代表、云南怒江兰萍县县长熊元德对南都记者说，来北京的飞机上，人大代表都在议论这一事件，熊元德称此次事件“简直是令人发指，令人震惊”！至于是否有可能在全团会议上举行默哀仪式，相关工作人员说：“有这个可能性，希望借此表达代表们的哀思，”但目前还没有确定具体日程。

　　昆明暴力恐怖事件也成为其他团人大代表关注的话题。来自新疆油田克拉玛依重油公司的全国人大代表哈丽丹·阿不都卡德尔说，在媒体上看到这个新闻，很愤怒也很震惊，希望政府能坚决打击不法分子。

　　昨日中午抵京参加全国政协十二届二次会议的全国政协常委、民建中央副主席周汉民表示，中国进行反恐立法已经刻不容缓。“之前全国人大常委会通过的《反对恐怖行为的若干办法》，这部办法对什么是恐怖主义、怎么甄别恐怖主义有了明确厘定，但这不是国家级立法，从法律角度来说位阶不够，调动整个社会资源的能力就不够。”周汉民建议，这次全国人大会议要将反恐法纳入立法议程。

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　　“中国太需要一部反恐法了”

　　在国际上，许多遭受过恐怖袭击的国家均有反恐法，如美国，俄罗斯、英国等。在我国，香港特别行政区先后通过《2002年联合国(反恐怖主义措施)条例》和《2004年联合国(反恐怖主义措施)(修订)条例》；澳门特别行政区于2006年通过《预防及遏止恐怖主义犯罪法》。

　　从上世纪90年代以来，以“东突”为代表的恐怖势力在我国境内制造了一系列暴力恐怖活动。此后，虽然我国出台了一些反恐条款，但这些反恐条款较为分散，未能涉及反恐怖工作的重大问题，难以为反恐怖工作提供更完备、更具针对性的立法保障。

　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟指出，当下，我们太需要一部《反恐法》了。这样就可以把立法原则定位于反恐怖犯罪，同时也能明确恐怖犯罪的基本概念，实体和程序就能统一，加强国际反恐联合也相当重要，这样才能将恐怖分子在国外的基地连根拔起，断其根基。 (腾讯新闻综合法治周末、潇湘晨报报道）

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