三是坚持公开公正。在改革过程中，我们坚持一碗水端平，一把尺子量到底，谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办，保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免了人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们没有关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是开门改革，坚持了公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。如针对县航运公司178名职工拖欠承包款354万元的问题，我们督促该公司经理一班人在职工代表的监督下主动与职工对账，核实账目380多笔500多人次。由于公平、公正，通过艰苦努力，所有欠款职工都表示接受认账。

　　三、以人为本，多办实事，靠排扰解难稳定人心

　　改革效果好不好，关键就看有没有后遗症。为确保资产卖得出，职工卖得断，稳定有保证，一年来，我们坚持“改革与稳定并重”、“改革无情，操作有情”的原则，积极稳妥地解决各种难题，化解各种矛盾，做好了职工安置受偿及企业重组工作，巩固了改革的成果。

　　一是争取政策保稳定。在资产清算受偿过程中，我们发现如按规定缴纳养老后备金，大部分职工都有可能“零受偿”。针对这一情况，我们积极向县委、县政府反映实际困难，求得了县委、县政府主要负责人的理解和支持，为我县三家改制企业1428名干部职工人平减免近3000元养老后备金约400万元。同时，我们不畏困难，不怕麻烦，还积极帮助县航运公司追回历年防汛运费欠款59万元，主动与社区和有关职能部门衔接协调，做好改制企业的档案移交工作，并为航运、装运51名符合条件的职工争取办理特殊工种提前退休。

　　二是多办实事保稳定。航运公司是我县特困企业之一，大部分职工生活相当困难，只能长期借住公司住房。公司破产过程中，我们报法院同意，对房屋进行低价出让，但这些职工仍然买不起房屋。为此，我们又征得法院的许可，通过公司破产清算监督小组讨论，先后三次下调房屋价格，解决了300多名职工的住房困难。航运、装运两公司积极向县民政部门反映情况，争取500多人解决了“低保”。另外，我们还克服困难筹资19.2万元为三家改革企业94户职工住房进行了水电分户改造，翻修屋面近2000平方米，硬化场地800多平方米，并为所有职工家属楼办理了房产过户手续。今年春节前，我们又发动干部职工捐款10.6万元，由局领导带队走访慰问三家企业的职工130户，真正把温暖送到了他们的心坎上。

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