摘要：公共安全管理的隐忧，不仅在政府和相关管理方面，作为普通民众，在遇到恐怖袭击之后陷入手足无措的状态，屡屡造成巨大的伤亡，同样让人担忧。

　　反恐，不应该是政府的孤军奋战，在中国这样的广袤地域，在恐怖袭击愈加频繁和分散的今天，提高公众的警惕性和危机应对能力，积极培育全民安全意识，对反恐尤为重要。毫无疑问，这是急需补足的功课。

　　3月1日21时许，昆明火车站广场发生蒙面暴徒砍人事件。截至2日6时，已造成29人死亡、130余人受伤。民警当场击毙4名暴徒、抓获1人。现场证据表明，这是一起由新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件。

　　昆明火车站这次的惨案，是天安门金水桥恐怖袭击案之后，又一起重大暴力恐怖案件。在这起案件中，暴徒作案之迅速，手段之残忍，平民伤亡之重大，令心惊心动魄。

　　对于这起事件，谴责暴力，严惩凶手固然是需要的，不过也应看到的是：火车站作为安保重地，应是警方重点布控的地方，为何暴徒在短时间内能造成如此巨大的伤亡？其中原因，除了袭击组织者的精密策划以及暴徒的训练有素之外，我们的公共安全管理，是否存在着疏漏？

　　火车站是大家都熟悉的地方，对于火车站的安保，我也有过不少个人的观察。火车站看似管理很紧，其实漏洞不少。比如现在火车站查身份证、行李安检都抓得很严，但是从广场到售票厅、候车室，巡逻警力依然不足，我每次在火车站坐车，除在入口看到有查身份证的警察外，很少能在其他地方看到警察。

　　在昆明火车站这起惨案中，通过新闻的细节，我们看到歹徒的凶残，民众的绝望和惊慌，但并没看到火车站在应对危急事件的努力，歹徒一路从售票厅砍到广场，按理说，那么多监控探头和那么多火车站工作人员，应该是可以很早发现情况，并通过车站广播让旅客紧急疏散的。

　　其实，对于火车站的安保和危机应急，一些日常的小事件同样能说明问题。例如，去年北京西站就发生了这样一件事，一个发病男子倒地半个多小时无人施救，其间电动车还被人盗走。这个事情被暴光后，许多人都指责路人的冷漠，但是，火车站和警方的巡查管理不力，难道不也应反思吗？

　　人流密集的火车站，一个区域半个多小时的管理若处于真空状态，那么遇上恐怖袭击事件，那还得了？

　　令人担心的不止火车站，其他许多可能成为恐怖袭击目标的地方，同样情况不容乐观。以中小学校为例，由于都是毫无自卫能力的未成年人，很容易成为袭击目标。但是中小学校的安保，实在不忍卒睹。前几年有段时间校园安全事件频发，公安部要求学校上下学期间应有警察执勤，但这个政策目前多在大中城市得到执行，许多农村地区根本没有。我记得媒体曾报道，在许多国家，警方对中小学校的安保管理，非常之严。例如在加拿大，不光是上下学，在学校整个上课期间，都有警察在附近巡逻，此时如果有人靠近学校周边，都会受警察的盘问。

　　公共安全管理的隐忧，不仅在政府和相关管理方面，作为普通民众，在遇到恐怖袭击之后陷入手足无措的状态，屡屡造成巨大的伤亡，同样让人担忧。从中暴露出，目前公民防恐教育的严重不足。

　　对于公共安全管理，相关部门秉持的理念，一向是外松内紧。这样做的初衷，当然很好，政府内部崩紧弹簧，民众那边无忧无虑，这样不会产生社会恐慌气氛。不过，这样做的弊端同样是显然的，缺乏对民众的警告和教育，危机到来之时，民众如何判断应对，如何有效自我保护。

　　2008年之前，公安部反恐局曾组织编印了一本《公民防范恐怖袭击手册》， 但现在看来，该手册的内容仍显单薄，内容没有跟上恐怖主义新形势的发展。更关键的是，即使这么一本实用性有限的手册，绝大多数人基本问所未闻。而在中国的大中小学，也没有开设防恐的课程。

　　在美国，小学生德育课上，老师会和孩子讨论911话题，911之后，美国的防恐教育已深入人心。如以色列，防恐意识更是渗透到了社会肌体的每一个毛细血管当中。

　　记得以色列反恐专家博厄兹?盖诺就曾讲过一种该国常发生的情形―在某商场的角落，一只旅行箱孤零零地躺在那里，一个5岁的小男孩看到后，立即告诉父母，他的父母在第一时间向警方报告，警察随后赶到，发现箱子里有定时炸弹，及时排除险情……

　　反恐，不应该是政府的孤军奋战，在中国这样的广袤地域，在恐怖袭击愈加频繁和分散的今天，提高公众的警惕性和危机应对能力，积极培育全民安全意识，对反恐尤为重要。毫无疑问，这是急需补足的功课。

上一篇 : 曾为陈小春推油 揭张柏芝风流情史             下一篇 : 暂无