建设先进制造业大省，是河南工业经济发展的战略性选择。如何实现先进制造业大省的发展目标，需要根据不同产业领域的特点和发展规律，确定目标任务和重点举措。按照产业成长规律和区域贡献能力来看，制造业的发展可以细分为高成长性制造业、战略性新兴产业和传统支柱产业。其中的高成长性制造业突出特点是市场空间大、成长速度快、转移优势明显。高成长性产业领域，是经济转型升级的主导力量，是经济社会发展的战略性支撑。

　　合理确定发展高成长性制造业的定位和目标

　　提出高成长性制造业的产业分类，是着眼于发展规律的产业视角，是从工业经济的产业领域，对于区域经济的贡献能力的角度，研究产业的发展。主要目的是为经济发展决策、产业发展决策提供参考和依据，为产业发展、企业发展提供指导和帮助。研究高成长性制造业发展规律。重点是看市场需求情况、产业优势和竞争力、关联效应和带动能力。研究产业领域的发展特征，是工业经济领域的一个新课题。原有关于工业经济门类和类别的划分，主要依靠技术属性和生产属性。现有统计口径的41个工业门类，以及制造业划分的31个细分门类，都是重点反映了制造业的生产属性和技术属性。例如纺织业、机床行业，就是这种分类的例子。

　　研究区域经济发展中的重大经济关系，需要新的产业研究视角。河南省如何推进三化协调、四化同步，如何实现新兴工业化在区域经济发展中的主导作用，如何选择高成长性制造业的产业领域，给予有力的政策支持和资源配置，实现工业经济的转型升级和区域经济的健康发展？需要深入研究和这些问题密切相关的产业发展属性，认识这类产业领域的发展规律。研究的重点一是市场属性：市场的需求是怎样的，在多大的市场范围内，有多大的市场容量；这些需求被满足的状况如何，变化的趋势是什么；河南该产业领域的产业规模情况、产业竞争力状况怎样；期望的目标定位是什么等等。二是研究产业领域的成长路径：实现目标定位的资源需求，资源的规模和构成、资源整合和配置的途径是什么；该领域的行业领导者具有什么样的特征，如何鼓励领军型企业的成长，如何吸引行业领导者、优秀企业家，实现产业领域的升级和发展；如何吸引战略合作伙伴，投入战略性发展资源；如何增强该产业领域的组织程度，构建良性发展的产业生态等等。三是研究关联效应实现带动发展。高成长性产业领域具有怎样的关联带动关系，如何带动关联产业发展，如何带动区域经济的省级发展；该产业领域的发展，如何带动就业，如何增加居民收入，如何改变生产方式和生活方式；该领域的发展对于金融、信息服务等现代服务业带来怎样的需求和促进；对于新型城镇化发展，具有怎样的互动和促进作用等等。

　　围绕高成长性制造业发展加大政策支持力度

　　建设先进制造业大省是工业经济发展的重大战略任务，相关的政策支持需要围绕战略定位和发展目标进行梳理整合。通过发布高成长性制造业优先发展产业指导目录，引导各部门、各市县制定发展高成长性制造业的相关政策和举措；整合各产业集聚区的资源，优先支持高成长性制造业发展；设立高成长性制造业发展基金，引导产业发展，支持该领域重大项目和关键性共性技术研发；研究解决通过资本市场，支持高成长性制造业发展的相关政策；在金融支持、信息技术支持、人才支持等方面，增加政策支持的强度；设立研究专项，组织联合攻关，提高政策支持的有效性。

　　创新产业发展模式提高产业的组织程度

　　建立产业发展的支持性平台，提高产业的组织程度。建议成立先进制造业发展指导委员会，作为思想库和智囊团，提供专业性决策支持；研究发布分产业领域的规划和研究报告，对产业领域的发展机遇提供指导和帮助；建立分产业领域的协会，组织企业家、专家学者和决策部门进行信息沟通和交流研讨，研究解决产业发展中的重大问题；建立高成长性制造业产业发展的研究平台和载体，运用大数据以及信息技术工具，记录分析产业成长的运行状况和发展趋势，为经济运行和调控提供方法和手段。依托优势企业，建立行业发展的规范和约束机制。研究和发布产业发展规范和指导意见，形成良性发展的产业生态；优化产业格局，提高产业的研发和创新能力，形成处于产业价值链高端的优势产业集群；提升产业竞争力，成为区域经济实力的代表。全面实现发展高成长性制造业的战略定位和发展目标。

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