面对发达国家加快再工业化和制造业回归进程，以及新产业革命正兴起，上海如何应对？

　　由市经信委和市发展改革研究院组成的课题组提出，上海应从智能制造、绿色能源、数字服务等产业入手，选择性突破新一代信息技术、新材料、生物科技等关键领域。

　　必须超前布局找到新优势

　　市经信委主任戴海波表示，再工业化不是简单的制造回流，而是在继续强化技术优势基础上的制造业全面升级。比如，美国提出制造业回归战略，美国卡特彼勒和福特等制造业巨头率先响应，许多高新技术产业纷纷回巢。波士顿咨询集团一项调查显示，总部设在美国的制造业高管超过1/3计划将生产从中国转回美国，或正考虑这种做法，这些公司的年销售额都在10亿美元以上，所涉及产值约占美国从中国进口额的30%.

　　新产业革命将再次改变全球制造业格局，发展中国家低要素成本的传统优势将受到挑战。未来产品的竞争优势将主要来自灵活、更经济地生产出具有个性化的、更高附加值的产品，而不是依托产品的低价格竞争。

　　如何在此次产业革命的机遇中不踏空？戴海波说，作为中国产业创新转型排头兵的上海，必须超前布局，找到产业发展新优势，如此才能在未来生产高附加值终端产品上掌握话语权。

　　抢占高端制造产业制高点

　　打造世界高端智造中心之一，是十二五上海战略性新兴产业发展的目标。课题组提出，应将智能制造产业、绿色能源产业、数字服务产业三大制造业作为选择性攻克领域。

　　据介绍，智能制造主要包括机器人、精密仪器、高端机床。而作为高端中的高端的机器人产业，上海目前已集聚ABB、发那科、库卡、安川等国际四大巨头，以及国内机器人产业领跑者新松、沃迪等企业，年产值达70亿元左右，位居全国首位。据市经信委透露，上海首个机器人产业园已获批揭牌，到2017年园区将引进国内外机器人制造相关企业机构600家，计划招商引资200亿元。

　　在绿色能源产业方面，上海的太阳能产业已引进上海尚德电力、晶澳太阳能、上海超日太阳能等知名企业，并在光伏的寒冬中积蓄爆发的力量；风电产业规模扩大，上海电气风电设备公司产业链进一步完善，上海华锐、华仪风电也在加快上海布局；核电装备制造在全国处于优势地位，总体市场占有率超过35%.十二五期间，上海将实现太阳能产值250亿元、核电150亿元、风电100亿元的目标。

　　数字服务产业，上海已逐步形成4+7+X产业格局，即1个国家软件产业基地、1个国家软件出口基地、1个国家数字出版产业基地、1个国家网络视听产业基地、7个市级软件产业基地以及一批数字媒体、信息服务外包、基础软件、云计算等专业信息服务业基地，产业基地集聚作用逐步显现。2015年有望实现6363目标：即经营收入6000亿元，年营收超亿企业300家，从业人员60万，信息服务业基地30个。

　　促实验技术向产业技术转换

　　新产业革命的关键在技术创新，实现一些新领域的技术突破和应用，是长远之道。戴海波表示，明年上海要围绕构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同发展的现代工业体系，推进产业技术创新。

　　课题组认为，物联网将是上海新一代信息技术自主创新突破的重点方向，在芯片、传感器、近距离传输等领域必须加快技术研发，推进应用深化。

　　课题组还认为，上海要在新能源和绿色低碳技术上实现突破，应继续完善和研制用于风电及光伏发电接入的仪器设备。同时，要重点研究新型智能配电、智能表计、设备监控等技术和产品；研发下一代智能低压电器，智能电表及核心芯片；研发微网技术，形成分布式电源接入控制、保护和管理系统等解决方案。

　　3D打印作为新产业革命的代表性行业，很重要的一环就是新材料。据了解，目前国外可供3D打印的新材料已有300多种，而我国不足百种。未来上海将重点开展纳米、超导、智能等共性基础材料，避免3D技术真正推广时巧妇难为无米之炊。同时，上海还应加强产业融合技术交叉领域的技术突破，加强产业形态和应用模式的跨界组合，注重构建技术转化平台，促进实验技术加速向产业技术的转换。

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