第三，要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，就是把握执政规律、建设规律和社会发展规律的具体体现。认识规律、把握规律、遵循规律和运用规律，是坚持求真务实的根本要求，也是开展先进性教育的出发点。实现全面建设小康社会、建设绵阳科技城、建成法治政府，我认为离不开GDP的快速增长，离不开广大党员、党员干部、全体公民法律素质的提高，但这还不是发展的全部。我这里讲的发展，是以经济建设为中心，经济社会的全面发展，协调发展、可持续发展和跨越式发展；而政绩则是为实现发展而创造的政绩。具体到我们的政府法制工作中就是要认真落实好、做好我前面提出的\"五通过\"、\"五促进\"，同时，还要正确处理好五个关系，即：正确处理好法律效果与社会效果的关系；处理好办案数量与质量的关系；处理好主动监督与被动监督的关系；处理好程序与实体的关系；处理好政府工作全局与政府法制工作局部的关系。要落实好、做好这“五通过”、“五促进”，处理好“五个关系”，就创造了我们政府法制工作的政绩，创造政绩是为了发展，是为了造福人民，也是践行“三个代表”重要思想的具体体现。而这个政绩不是只让某个领导、某些领导或某部分领导看的，那样就成了形式主义。

　　第四，从制度建设的创新上为求真务实提供体制上的保证。要激励干部求真务实，就必须有一套相应的考核指标，既听其言，又观其行；就经济工作而言，既看经济增长的业绩，又看群众得到的实惠；既听上级领导的意见，又听一般干部群众的意见；就法制工作而言，既看办案的数量，更要看办案的质量；既讲实体，更讲程序；制定的规范性文件既要切合实际，又不能违法；既要敢于监督行政执法，又要积极配合依法行政。这些年来，国家、省出台了大量法律、法规、规章以及规范性文件，为依法行政在制度上提供了保证，但是，在制度的创新上也还存在许多值得重视的问题，一些执法人员执法违法、不依法办事的现象还屡屡发生；一些违法设定的行政许可还不同程度存在；制定的个别规范性文件违反上位法；一些领导干部常常要用一半的时间和精力去应付各种会议，以及名目繁多的请客吃饭等等。这些状态怎么能求真务实呢？因此，需要从制度的创新上来规范我们的政府、政府部门及执法人员，为求真务实提供制度上的保证。那么，作为政府法制机构来说，我们就应该积极进行一些调研和探索，力求在科技城范围有一些制度创新。

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