通过实行信访接待微机登记、备案、告示制度、信访三联单制度和无理访确认制度，进一步畅通了信访渠道，规范了信访程序，维护了信访秩序，对有效防止无理缠访、闹访、重访、越级访发挥了效用。据该市信访局统计，自2004年8月份实行新的制度以来，信访量呈逐月下降趋势，特别是重访量明显下降，已由原来的65％下降到现在的25％，信访秩序明显好转，越级访也在低位运行。领导接待首接责任制制度、信访案件调度会制度和信访工作通报制度，进一步提高了各级领导干部“稳定压倒一切、责任重于泰山”和“群众利益无小事”的意识，转变了工作作风，有效地发挥了市、乡两级第一道防线的作用，有效地防止和减少了越级访的发生。

　　三、前移一个关口，架起惠民“金色”桥梁

　　为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强各级干部的执政能力和执政水平，增进党群、干群关系，从源头上化解社会矛盾，XX市委制定出台了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见（试行）》，将信访工作关口前移，实行领导干部“一线”接访。

　　为方便群众反映问题，架起群众和领导有效衔接的桥梁，该市要求领导干部下访前要做到“三明确一做好”。一是明确下访地点。市四大班子领导同志，每月下访一次，到所分包乡镇、接待群众；各乡镇领导同志每月至少下访一次，到所包村街、社区接待群众。二是明确下访日期。市四大班子领导同志下访日定在每月的10—15日之间，各乡镇领导同志下访日定在每月5—10日之间。在规定接访日，市乡领导要按时到所分包乡镇、村街接待群众来访。三是明确接待方式。市、乡两级领导下访，对群众敞开接待，同时和约访相结合，下访领导可协调有关职能部门的领导或业务骨干共同参加接访。四是做好预前宣传。在每个下访活动日之前，通过广播、电视、公示等方式，提前一周向广大群众公布下访领导的姓名、职务、接待的具体场所和时间。

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