三、建设小康社会需要全面实施可持续发展

　　发展是硬道理，只有可持续发展才是真正的硬道理。江泽民同志在十六大报告中指出，实施科教兴国和可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。党中央还提出我国经济建设要走新型工业化道路，即通过大力实施科教兴国和可持续发展战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。由此可知，在建设全面小康社会中，可持续发展必须贯穿于我们的各项工作中，形成全国自上而下的实践群体，必须从各级领导干部做起，从每个公民做起，才能真正使可持续发展成为我们共同的行动纲领。

　　首先，各级党委、政府“一把手”要切实对可持续发展负总责。江泽民同志在历次召开的中央国策座谈会上都强调指出，人口资源环境工作各级党委、政府一把手要亲自抓、负总责。但在实际工作中，与真正做到一把手负总责还有很大的差距，特别是在基层尤其如此。各地的实践证明，一把手的可持续发展意识高低和工作力度大小，直接关系到当地经济的持续发展，关系到群众生存环境的改善。正是在这种意义上讲，切实把人口、资源、环境工作作为硬性指标纳入党政一把手的政绩考核内容，做到任前公示，离任审计。凡是考核不及格者，不得提拔或重用，以严格的政绩目标和考核要求来指导和促进各级党委、政府一把手真正抓好可持续发展工作。世界银行在向中国政府递交的关于中国环境问题研究报告中特别指出，我们未来的重点应放在避免或最大限度地减少经济政策对环境造成的不利影响上。这就需要各级党委、政府一把好努力做到在制定重大经济和社会发展决策时，充分考虑环境容量和资源成本，建立起综合决策机制，将社会和经济发展建立在结构优化、良性循环的基础上。

　　其次要树立可持续发展的发展观。发展是主题，提高人民的生活水平是根本出发点。我们社会主义现代化建设的首要任务是发展经济，发展经济的根本目的是推进人的全面发展，是要努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。我们要建设的小康社会是可持续发展型的，人民群众不但享有丰富的物质文化生活，而且享有良好的生态环境，整个社会要形成尊重自然、保护环境生态文明之风。江泽民同志指出，保护环境就是保护生产力，就是为人类创造更大的发展空间。这是由于只有保护和改善环境，才能为优势产业腾出广阔的发展空间，为潜力产业提供充足的环境容量。各级干部要有决心与胆识，与传统的、落后的发展方式彻底决裂，走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。要使全党和全国人民树立起全面的发展观，树立起人与自然和谐相处的生态文明观，就必须大张旗鼓地开展扎实有效的环境警示教育，真正达到警示世人的目的。实现中华民族的伟大复兴，是所有炎黄子孙的夙愿与追求，保护环境、再造祖国山川秀美就是实现民族复兴的一项重要内容，我们应该为之付出不懈的努力。

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