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本月18日,一则“新电改方案已上报国务院,国家电网退出售电侧”的消息传出,但是3月19日下午4时19分,消息的主角之一国家电网就在其官方微博上发布消息称:“有关媒体报道‘新电改方案已上报国务院’消息不属实。”
尽管国家电网很快发声,但受此消息的带动,3月18日和19日两天,电力股板块出现多股涨停。
一则消息轻易挑动了资本市场的敏感神经,从一个侧面表明,资本市场对于电改的强烈预期和电改对整个电力行业的重要性。
核定电价仍是主要任务
电改概念在3月18日迎来了“一日游”的行情。在“能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院”的消息催化下,电改概念股首航节能[0.00%资金研报]直接涨停,华西能源上涨2.71%,此外,漳泽电力、深证能源、吉电股份、长源电力等涨幅也都接近2%。
有业内人士称,这或许表示,市场对于该消息中提到的“以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线,以及电网的财务和调度两者择其一独立”的提法颇为关注,其可行性也备受看好。
在国家电网官方微博的澄清中,仅回应称没有将方案上报国务院,但未直接否认方案的内容。而值得注意的是,其中提及的“电网的财务和调度两者择其一独立”也从未在此前曝光的电改方案中有所提及。
电网财务和调度独立有可能吗?
电力调度是为了保证电网安全稳定运行、对外可靠供电、各类电力生产工作有序进行而采用的一种有效的管理手段。
“最开始在讨论电改新方案时,确实讨论过是否要将调度中心或者是交易中心独立。调度中心主要负责的是电力调度的实时平衡,交易中心主要负责年度或月度的电量交易。但当时讨论中更倾向独立交易中心。”华北电力大学校长助理张粒子教授表示,“把财务部门独立出来也不太现实,最有可能的是财务分开核算,将输电公司的成本与配电公司分开,再设立独立的输配电价。”
张粒子告诉笔者,参与新电改方案的专家表示,电网拆分和输配分开已经不再可能,也就是说,输电公司和配电公司都已经不可能从电网公司独立出来。显然目前的大方向依然将是核定独立的输配电价。
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