10月11日，《盐城市地方海事系统行政执法专项整改“回头看”总结表》上，将是否存在随意设置海事检查场所违规检查执法和无行政执法资格人员上航执法两项问题列在检查整改的一、二类，这是该局紧扣社会公众关注的热点问题，开展执法专项整改“回头看”活动，不断提高海事社会满意度的重中之重。

　　为进一步规范行政执法行为，有效提升全市地方海事系统整体履职能力和服务水平，推动党的群众路线教育实践活动取得实效，不断提高海事社会满意率，江苏省盐城市地方海事局从10月中旬至11月30日，在全市地方海事系统开展执法专项整改“回头看”活动，活动分自查整改、监督检查、总结提高三个阶段，重点防范13项行政执法问题侵蚀海事健康“肌体”。

　　重点防范的13项内容是：随意设置海事检查场所违规检查执法；无行政执法资格人员上航执法；擅自降低罚款处罚标准，不执行省厅轻微违法行为免于罚款处罚要求；行政处罚文书事后补做；证据不充分、不合法，或证据存在瑕疵；伪造笔录、签名；故意推诿、拖延、刁难相对人，不予办理或者未按照行政许可程序办理许可事项；不按照法律法规要求对已办理的行政许可事项实施监督检查；船舶港务费征收不合规，存在以征代罚；船舶特种秩序维护费只征收，不履行维护职责；向执法工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标的情形；处罚过程中趋利执法，乱作为；水上交通安全监管执法中，怕担责，船舶查处不到位，不作为；执法装备管理混乱，违规使用执法车、艇，执法过程未按要求使用海事执法记录仪，实施行政处罚不使用动态执法系统；执法人员风貌风纪较差，着装不规范，执法语言不文明；存在“吃、拿、卡、要”或与黄牛勾结，通过他人间接向行政相对人收取好处。

　　为有效防范13项问题的发生，该局因地制宜，结合文书评查、专题学习、船民走访、发放调查表、召开座谈会等多种形式，开展具有针对性的排查和整改，并建立整改台账，排查发现的问题，除整改到位外，还按照有关规定追究相关人员责任，确保“回头看”活动取得实效。同时，坚持治标与治本相结合，不断完善日常管理制度和执法监督、执法责任追究制度，完善社会监督机制，畅通与行政相对人的沟通途径，推进全市地方海事行政执法工作规范开展，确保海事执法和服务能力的不断提升。

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