城市发展越快，治安与交通的后续问题就随之而来，城市道路监控工程显然已是一项必不可少的工作，随着交通越来越发达，我们对视频监控的要求也随之增加。

　　下面就以安徽淮南市为例，来分析道路视频监控的一些情况。

　　一、淮南道路视频监控系统的基本情况

　　淮南市已建成道路卡口45处、灯控路口电子警察98处、道路视频监控270处，覆盖全市主要道路出入口、事故多发路段、交通拥堵路段的道路监控网络，灯控路口电子警察覆盖率达到80%。其中，206国道卡口4处、灯控路口电子警察20处、道路视频监控18处，淮河大道卡口5处、灯控路口电子警察13处、道路视频监控63处，第二通道卡口14处、灯控路口电子警察24处、道路视频监控26处，洞山路卡口3处、灯控路口电子警察20处、道路视频监控23处。

　　二、四种视频巡查模式

　　淮南支队在反复实践后，形成无缝衔接、统一作战，最大限度地发挥视频巡查效能，真正实现模式同步化。实行四种巡查模式：常态巡查、恶劣天气巡查、节假日巡查、应急事件巡查。

　　常态巡查，在天气、流量及交通状况无异常的情况下，每日8时至18时执行常态化网上巡查，巡查各交通枢纽、易堵路段、事故路段等，随机抽查各执勤岗点交警执勤情况，并记录在册。

　　恶劣天气巡查，在遇有雨、雪、雾等恶劣天气时，重点巡查易积水路段、易结冰积雪的桥梁、雾区、分流点等区域，提前发现路面警情信息，通过无线传呼手台与路面交警进行“点对点”指挥调度。

　　节假日巡查，在法定节假日特别是“五一”、“十一”、“春运”期间，强化对交通枢纽、商业街道的巡查，发现交通拥堵、交通事故后，通知就近执勤交警立即赶往现场处置。

　　应急事件巡查，在接到上级协查车辆、道路突发事件指令后，对现场路段进行实时监控，给予现场执勤交警提供依据，精确布控拦截嫌疑车辆，快速高效处置突发事件。

　　2014年上半年，共发布恶劣天气预警信息23条、交通拥堵预警信息19条、成功查处使用套牌、伪造号牌案件29起。

　　三、道路视频监控系统发挥作用

　　1、处置交通违法行为。淮南支队实行视频巡查模式，强化对违法停车、超速行驶、闯红灯、货车闯禁区等违法行为的采集。2014年上半年，共采集交通违法行为201885起，其中客货运车辆交通违法行为10496起，私用车辆191389起，成功甄别使用套牌、伪造号牌严重交通违法行为3477起，有效地规范道路交通秩序。视频巡查一旦发现交通拥堵、交通事故、突发事件后，淮南支队指挥中心第一时间指令辖区大队快速处置。

　　2、科学监控客运车辆。淮南支队将道路视频监控系统与客运车辆GPS进行整合，利用监管平台对全市客运车辆进行24小时监督管理，查处客运车辆的交通违法行为，并通报给运管部门，有效预防客运车辆交通事故。2014年上半年，发现客运驾驶人违规接打电话115起、未按规定停车84起、超员13起、超速130起。

　　3、有效打击犯罪。淮南支队建立视频监控平台，通过监控平台对数量众多的道路监控点进行整合，形成布控严密的管控网络，对车辆实时监控。今年上半年，淮南支队成功侦破道路交通肇事逃逸案件9件，效率达到100%。为各办案单位查询道路监控录像150余次，协助侦破案件50余件，其中，盗窃案件19件、诈骗案件12件、抢劫案件18起，有力的打击各种违法犯罪活动。2014年5月4日，接到省总队指令：皖A00B17套牌黑色奔驰轿车是套牌克隆车，出现在淮南。接到报警后，指挥中心立刻布控，仅用半小时就查扣此车和人员，并带出一起诈骗案件，已移交给刑侦部门。

　　4、高效服务群众。淮南支队充分发挥视频监控系统覆盖面广的优势，针对物品丢失、人员走失等求助类警情，提升服务效能。今年上半年，利用视频监控为群众寻找丢失物品、寻找走失人员共100余次。2014年4月14日，凤台县人民医院的张咏梅神色焦急地来到支队，反映自己的电脑遗失在出租车上，电脑里存放着单位的大量资料和病人信息。根据所述的乘车时间和乘车路线，经过20分钟的视频查找，确定所乘出租车为皖DT2998，顺利找回电脑。

　　四、道路视频监控系统存在不足

　　1、综合巡查模式效率较低。目前，采取的模式是视频巡查与路面巡查相结合的方式。视频巡查的操作需要较多的专业人员，能否第一时间告知路面交警，在接到指令后，警力有限的路面交警能否及时、快速地达到处置，处置完能否及时反馈，都需要人力的支持。在整个过程中，未能形成事前共同关注、事中联动处置、事后整理分析的对接战术模式，最终出现“虎头蛇尾”的状况，导致两者结合的综合巡查模式效率较低。

　　2、未能及时处置违法行为。今年上半年，共采集交通违法行为201885起，处罚65279起。从数据分析得知，采集交通违法行为的数量较高，但处罚交通违法行为的数量较低，未能及时对视频巡查采集的交通违法行为进行处罚，未能第一时间告知交通违法车主，未能及时消除交通违法行为。

　　五、道路视频监控系统发展建议

　　淮南支队要在机制建设、运行模式、处置效能三个关键节点上狠下工夫，强化视频巡查与路面巡查相结合模式，提高指挥、处置、服务效能，确保道路交通的安全、有序、畅通。

　　1、强化视频巡查使用，提升应用效能。将整合各类系统资源，建设视频监控实战应用平台，按照会巡查、会取证、会处理、会研判的要求，选调专业人员组建视频巡查队伍，实行24小时值勤制、人员定岗定责制，与路面交警协调配合，有效、完整、精确地处置某种违法行为，定期举办路面交警培训班，开展视频巡查技术应用、指导、推广、管理工作。

　　另外，加强视频巡查应用专项考核，将“违法行为采集率”、“违法行为处罚率”作为考核基础指标，主动抓好违法行为采集和科学分析研判工作，为科学决策提供依据。开展视频巡查应用之星评选，培育更多视频巡查应用典型经验和标兵能手，广泛宣传推广，提升使用效率。

　　2、强化综合巡查模式，提升打击效能。淮南支队明确工作职责，规范视频巡查与路面巡查相结合模式流程，用科学的工作制度保证其持久运行。支队指挥中心通过视频巡查发现违法行为等警情后，下达查缉指令，路面交警必须第一时间到达现场进行处置，处置后进行反馈；路面交警在巡逻过程中，发现违法行为等警情后，如不能及时进行处置，可第一时间告知指挥中心，利用视频巡查进行追踪，找准时机，进行处置。两者启动联动机制，互通信息，共享资源，开展监巡对接，形成事前共同关注、事中联动处置、事后整理分析的对接战术模式，实现视频巡查与路面巡查相结合的一站式查询、分析、研判和指挥调度，提高快速反应能力，高效处置水平。

　　3、强化督促机制，提升处置效能。针对未能及时处罚视频巡查采集的交通违法行为问题。淮南支队将采取多种手段督促违法次数较多的车辆及时接受处罚。

　　（1）充分利用短信平台进行有针对性的对多次违法车辆车主对告知提示。

　　（2）对无联系手机号码或者号码有误的车主，通过信件、访问等方式告知，寄信到单位或家庭，督促其尽快处理违法行为；交警到单位或家庭进行登门访问，了解违法行为原因，掌握车主基本信息，督促其尽快处理违法行为。

　　（3）通过视频监控系统中的稽查布控系统预警功能，通过卡口的多次违法未处理车辆系统自动发出报警，路面交警进行拦查，告诫及时处理，不然将车辆纳入到重点监管名单中，对其进行严厉处罚。

　　既可以有效减少交通违法行为，又可以提供研究数据，也可以预防交通事故。
 

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