人社部透露，中组部、人社部、发改委、财政部、国家档案局联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，要求自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。（12月13日《京华日报》）
　　
　　流动人口指那些从户籍所在地流动到了他乡，并且其户口没有随着他们一起来到新的居住地，。流动人口问题一直是一个社会关心的问题，这个全体有着其特殊性，且数量庞大，结构复杂，对于其管理也一直是个难题。如何实时掌握这些流动人口的身份信息并进行管理。在社区中，通过流动人口门禁系统，能促使人主动完胜人口登记，让人随时掌握流动人口信息。
　　
　　流动人口门禁系统，根据各地叫法不同，也叫出租屋门禁，视频门禁，居住证门禁，智能门禁，二代证门禁，电子门禁，身份证门禁等。系统主要是配合政府及公安部门，通过对于流动人口身份信息及轨迹的动态采集来达到预防犯罪和控制犯罪的目的。
　　流动人口门禁管理系统必须具备的几个功能详细描述：
　　
　　1。大容量
　　
　　流动人口门禁通常以村为单位进行出租屋门禁系统的建设，小一点的村有几十栋，上百栋楼，比较大的村可能超过500栋甚至接近上千栋楼，按每栋楼50-100人计算，一个村流动人口可能将会有近十万人口。而要把整个村的所有楼的门禁系统建设在一个平台软件上，这就对平台软件以及硬件设备提出了比较高的性能要求，所以流动人口门禁系统的平台设计容量要求可以达到2000栋楼，10万人口。
　　
　　2。刷卡快速响应
　　
　　流动人口门禁系统中管理的人口众多，而控制器都是脱机存储其所在的出入口的所有人员及权限，对于大型的出租屋小区入口，可能一个控制器内脱机存储有近十万人，要求控制器在脱机存储十万人的情况下依然可以实现快速刷卡开门（刷卡响应时间＜0.2秒），不影响人员正常出入（尤其是上下班高峰期）。
　　
　　3。数据实时双向主动传输
　　
　　数据实时双向主动传输是流动人口门禁系统高性能得以实现的基本因素，在网络通畅时，平台及前端的数据要求双向实时传输；网络中断时，数据会在网络恢复通畅后主动完成发送。
　　
　　自动同步下载：流动人口门禁项目上需要管理的设备量大，人口多，为了提高平台操作管理的便利性，要求系统内所有的设备参数设置，人员资料等可以实时自动同步下载到前端控制器，当管理人员在平台软件上对门点控制器的参数设置做了修改，或者在控制器所在楼栋新增加一个人员授权，门点立刻就能刷卡开门，无需单独点下载操作。
　　
　　实时主动上传：前端产生的事件及告警信息等关系到整个系统的安全性，所以流动人口门禁项目上要求所有的事件及告警能够实时上传到平台，以便管理中心及时采取应对措施。网络通畅时，当前端发生的告警后，告警信息要求在2秒内可以上传到平台并显示在平台软件的操作界面上。
　　
　　4。高效的视频联动抓拍
　　
　　有些资金比较充裕的社区，除了部署流动人口门禁系统，还会考虑视频联动功能，那么视频联动抓拍的性能也会显得很重要了。出租屋居住流动人口大部分为务工人员，早晚都会有一个上下班的高峰时期。以一千栋楼10万人为例，在早上一小时的高峰期进行刷卡开门和抓拍的数量将达到7万次到8万次（排除部分老人和小孩数量），平均每秒的刷卡和抓拍数量为19.4次到22.2次，最高峰将会达到每秒48次左右。为应对这些实际数据的压力，所以系统必须满足在10万人信息量下至少持续3小时的每秒48次刷卡和抓拍（抓拍视频抓拍相片），系统保持不会瘫痪；抓拍相片的显示不能有明显的延迟感（不超过1秒）；刷卡开门时间小于0.2秒。并且在高峰期的平台操作要能非常流畅。
　　
　　5。多个工作站（客户端）同时登陆
　　
　　流动人口门禁系统项目涉及到的管理单位较多，街道办，村委，流口办，派出所都需要进行各自所需要的业务操作，为方便各职能终端行使各自的职权对系统进行相应的管理，或者是在发卡的高峰期，要能支持多个发卡终端同时对系统进行发卡操作，那么系统就要求能同时支持多个相同或者不同的工作站（客户端）同时登录了。一般来说，系统能提供20个以上的终端同时登录并对系统进行操作就可以满足系统的要求了。
　　
　　建设成效：
　　
　　1，流动人口门禁促使流动人员主动去监控中心进行信息登记，发卡授权，管理上做到“人来登记，人走注销”，实现人口信息实时动态更新。
　　
　　2，流动人口门禁：未经授权人员无法出入，不给犯罪分子可乘之机，大大提高应用场合的治安管理水平。
　　
　　3，流动人口门禁所有出入记录及报警均可实现视频联动抓拍，极大方便了公安部门事后追查，快速锁定作案人员。结合宣传，可让犯罪人员知难而退，保障了人员的生命及财产安全。
　　
　　4，流动人口门禁无缝对接公安信息系统及流动人口信息系统，实现信息共享。在逃人员及犯罪分子身份证件在系统中一经登记或刷卡，信息可立即上传匹配到公安系统并报警，为公安系统提供布控侦察技术支持。
　　
　　5，流动人口门禁可实现大型系统应用，建立省市级统一的联网系统管理，提供流动人口居住情况的动态信息汇总，通过数据仓库技术和数据挖掘技术，为各级政府机关提供及时，准确的流动人口决策分析报表。

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