近几年，由于我国大豆的进口依存度不断提高，国家提出了农业“走出去”，鼓励国内企业跨国承包土地，建立稳固的国外粮食供给来源的政策。从黑龙江省黑河口岸了解到，该口岸由于独特的地缘优势，自2011年开始恢复了中断近10年的俄罗斯大豆、玉米等粮食进口业务，2014年累计进口大豆189批、1.04万吨、688.57万美元，预计大量进口将会出现在2015年1月- 4月，进口总量有望再创新高。对此，黑河检验检疫局按照国家要求为保障进口大豆的质量安全建立了三道关口，同时采取了一系列措施推动农业企业实施“走出去”战略。

　　据统计，黑河口岸自2011年开始恢复中断近10年的俄罗斯大豆、玉米等粮食进口业务， 2012年累计进口2165批、5.81万吨、1565万美元，批次、数量与货值均创造“三检合一”以来的历史记录，占黑龙江省沿边口岸进口返销大豆总量的64％；2013年虽受到黑龙江沿岸大面积洪涝灾害影响，进口量仍达到1260批、2.87万吨，724.9万美元，占全省进口总量的40.2％；由于2014年境外园区备案企业和种植面积的增加以及良好的收成预期和卢布的大幅度贬值等多方面原因，进一步增强了境外种植企业的回运需求，2014年累计进口189批、1.04万吨、688.57万美元，预计大量进口将会出现在2015年1月- 4月，进口总量有望再创新高。

　　值得注意的是，粮食返销的数量虽然在逐渐增长，但由于“走出去”企业素质良莠不齐，违反俄法律法规、私带农药入境、滥用农业化学品问题不时发生，给中俄农业合作带来负面影响，对此黑河检验检疫局出台一系列措施，确保进口粮食的质量安全。

　　据黑河市某食品公司为例，都要经过境外的抽样检验，入境后的抽样检验等步骤，然后必须直接运往加工厂，不允许卖给个人，由检验检疫部门对定点加工厂进行严格的监督检查。

　　同时，粮食返销政策的实施在一定程度上坚定了企业“走出去”的信心，粮食返销首先是提高了企业的利润，因为从目前来看国内的大豆收购价格是高于俄罗斯的，另外还能更好的满足国内粮食加工企业的货源需求，同时可以拉动整个产业链相关行业的就业。据统计，在俄罗斯从事大豆种植然后返销国内的企业数量和规模都在逐年增长，目前这样的企业已有18家，总的种植面积达到15万公顷。

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