传统农业是附加值很低的产业，农民只是进行原料生产，农产品更多地作为原材料被出售，农产品的深度加工和利用还处在初级阶段。现代农业必须是立足资源禀赋、充分发挥比较优势的产业，要更加注重农业生产的效益，从原来的只注重产量向注重产量、质量、效益并重转变。

　　现代农业必须是资源节约、环境友好的农业。发展现代农业，首先要把超过资源环境承载能力的生产退出来，把地力下降的土壤改良好，把受损的生态环境逐步修复治理好。

　　从2014年开始，国家开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，参与的企业可享受相关财税政策。中央财政资金支持地下水严重超采区综合治理试点和重金属污染治理修复试点。国家启动实施测土配方施肥补贴项目以来，累计投入资金71亿元，项目县（场）达到2498个，减少不合理施肥850多万吨，促进了科学施肥方式的推广。

　　其次是要强化农业环境突出问题治理，加大治土治水力度，适当降低农地开发利用强度，推广农业节本增效技术，严格管制滥用乱用农业投入品，净化、修复农产品产地环境。要加强耕地质量建设，加强无公害、绿色、有机食品基地建设，积极推广生态生产、健康养殖等先进实用技术。

　　坚持适度规模经营的发展方向，推进土地经营权有序规范流转，特别是向新型经营主体流转，提高规模效益

　　现代农业必须是适应市场变化的产业，虽然我国新型经营主体快速发展，但小规模经营仍占大多数，限制了农业劳动生产率的提高。虽然我国农产品市场体系初步形成，但很多地方农民依然是按习惯种养、凭感觉种养、跟风种养，走不出“涨涨跌跌”的烦恼循环。

　　户均不到半公顷地的经营规模，显然难有高效益，也难免产生上述问题。这成为越来越多农业专家的共识。据测算，2013年我国农业劳动力人均农业增加值仅为世界平均水平的64％。由于规模经营的差距，国内农业生产成本持续上涨，2014年粮棉油糖肉等主要农产品价格呈现全面倒挂态势。

　　坚持适度规模经营的发展方向，要推进土地经营权有序规范流转，特别是向新型经营主体流转。发展现代农业要从农业经营体系改革入手，从提高农业经营者的素质和社会服务化水平着力，推进农业生产的专业化、组织化、社会化，促进传统农民向新型农业经营主体转变。

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