民间慈善机构异军突起

　　在胡润的百富慈善榜上，接近一半的慈善捐赠是通过国内慈善机构进行的，而另一半的捐赠，则是捐向某些慈善项目或者是建立自己的基金。本次排行榜的前十名中就有8位是通过自己的基金或者直接捐助的方式进行慈善活动，余彭年正是如此。

　　“关于全国余氏慈善基金会，卫生部已经正式发文了，民政部目前正在注册”，徐滨对本报记者透露说，该慈善基金会以后主要负责内地的慈善活动，早先成立的香港余氏慈善基金会，则负责香港地区的。

　　与大多数国有企业或国内民营企业不同，港资背景的公司在大陆进行慈善捐赠时，更注重捐款的后期监管，他们会成立自己的管理团队跟踪资金的运行，而很少选择与国内的慈善机构合作。

　　同列慈善榜的天狮集团董事长李金元认为，原本企业通过公益组织做慈善是个双赢的事情，是有利于慈善事业发展的。但是，有一些机构服务不够到位，我们指定的项目没有真正落实。比如款项到位比例不吻合；有些组织自己有下属公司，做内部交易。假如说一个东西本来只要十块钱，他却要五十，号称是非营利机构却最终还是营利了。

　　清华大学经济管理学院副教授宁向东表示，国内的捐赠环境不容乐观，统一让一个机构使用善款，未必全部都有效率。“要尊重捐款人的意愿，建立有关捐赠制度，尝试多渠道的捐赠方式，避免慈善低效率。”

　　为此，上海市慈善基金会副秘书长马仲器认为，慈善机构管理好善款才能证明自己的公信力。

　　据上海慈善基金会宣传文化委副部长林圣良介绍，自1994年成立以来，该会着手完善了各项制度。包括章程的制定，理事会、监事会的成立以及基金管理办法的实施。

　　位居本次胡润慈善企业榜榜首的李嘉诚基金会，正是通过上海市慈善基金会定向捐赠金山区众仁护理院，该院设床位400张，总投资6220万元。具体选址、工程建设都由上海慈善基金会负责。

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