改革开放20多年来,我国国民经济以9%左右的速度高速增长,但增长方式是粗放型的,高产出是以高耗能、高污染为代价的。实践证明,这种不健康的增长方式是不可能持续的。正因为如此,国家才越来越重视服务业的发展,中央反复强调要把发展服务业放在优先地位,逐步形成以服务经济为主的产业结构。十五届五中全会提出“要发展现代服务业,改组和改造传统服务业”;十六届五中全会提出要“促进服务业加快发展”,努力提高服务业在国民经济中的比重和水平;在日前公布的我国“十一五”规划中,更是对服务业进行了专章论述,并对金融、商贸、旅游等服务业进行了具体的规划,同时第一次明确提出,“大城市要把发展服务业放在优先地位,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”。在国家发布的《促进产业结构调整暂行规定》中,也明确提出要提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展。中央这一系列的战略举措,目的就是要促进服务业的快速发展。
国家发展和改革委员会产业发展研究所服务业室主任任旺兵指出,我国提出经济结构调整和增长方式转变,就是要通过采用新技术、新生产模式来实现资源的高效配置,从而减少“硬性投入”,增加生产领域的“软性投入”。而发展现代服务业是实现这一目的重要手段。随着“十一五”规划的全面实施,国家将把大力发展现代服务业作为优化社会资源配置的重要手段,我国服务业必将迎来一个新的快速发展时期。
信息化:服务业升级换代的加速器
如果说传统服务业是实现社会分配机制的一个中介,那么现代服务业则是有效调节社会资源的重要杠杆。因此,我们发展服务业,不仅要看数量,更重要的是看质量;不仅要提高服务业在整个GDP中的比重,更要提高能够高效配置社会资源的现代服务业的比重。专家认为,信息化是现代服务业发展的加速器。
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