近几年，随着\"金盾工程\"的正式实施，公安信息化建设已经在全国公安系统中如火如荼地开展起来。几年的建设实践，使我们深刻地领会到，公安信息化必须走社会化之路。

　　社会化是筹集建设资金的有效途径

　　信息化建设是一个需要巨大投入的系统工程，吉林省去年GDP仅为2700亿元，而吉林省整个\"金盾工程\"投资预计达6亿多元，占GDP的0.22%还多，这么大的投入，全部依靠财政显然是有困难的。要建设公安信息化，就必须千方百计筹集资金，想方设法节约经费，否则只能是纸上谈兵，一事无成。

　　当前社会上有大量可用资金，许多公司有意与我们合作，愿意为公安信息化贡献力量。我们可以不失时机地利用市场竞争机制，本着双赢原则，通过社会化途径解决建设资金的问题。

　　利用社会化资金的第一种方式是分期付款。公安信息网是一个高效、发达、覆盖面广的信息通信网络，而一次性铺就一个如此大范围的网络，前期投入很大。在这种情况下，可以用分期付款的方式，由承建商先期垫付资金，双方共同协商付款期限及付款期数，实现互利互惠。对于资金需求较大的项目，若一个承建商垫付有困难，可以将其分解为几个小项目，由几个承建商分别承、分别垫付。我省的指挥中心和二级网建设项目就是通过这种方式解决了建设经费的难题。

　　利用社会化资金的第二种方式是租用。对于信息化建设中所必需的线路和设备等，可以采用租用方式。例如通信线路，过去自建费用高于租用费用，现在，租用具有更大的优势。公安机关不是运营商，其自建线路不能对外出租，只能供自己使用，设备利用率极低。当前，运营商的服务质量和维护能力都有较大程度的提高，完全可以满足我们公安工作的需要，通过租用线路，我们不但能够获得优质的服务，还可以节省大量的人力、物力和财力。

　　利用社会化资金的第三种方式是合作共建。公安信息化建设中的有些项目，具有收费和创收功能，可以通过与承建方合作，在项目收费中支付建设费用，从而全部或部分免除公安的建设投入。

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