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信息化的“近路”在哪里?

  来源:互联网  发布时间:11-16

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  与新加坡的发展策略相类似,英国在电子政务的发展和建设问题上,同样建立了强有力的领导机构,做到了在全国范围内实现统一、协调的领导。英国首相任命电子大臣(e-Minister),全面领导和协调国家信息化工作,并由两名官员(内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣)协助其分管电子政务和电子商务,负责政府信息化的整体进程与全面发展,全面推进电子政务建设。联邦政府各部门都相应设立电子大臣一职,由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会,该委员会为电子大臣提供决策支持。同时将原设在贸工部的电子特使(e-Envoy)职位调整到内阁办公室,并在内阁办公室下设电子特使办公室,专职负责国家信息化工作,电子特使办公室又下设若干工作组。

  电子特使与电子大臣一起,每月向首相汇报有关信息化的进展情况,并于年底递交信息化进展年度报告。由联邦政府各部门、授权的行政机构和地方政府指定的高级官员组成国家信息化协调委员会(e-Champions),协助电子大臣和电子特使协调国家信息化工作。不仅如此,英国政府还建立了完善的电子政务评估体系,包括电子特使和电子政府部长每月对英国首相的电子政务整体发展汇报;电子特使办公室每半年一次的国家电子政务调查报告;英国与其他国家电子政务的比较分析报告;以及电子商务评估报告等。

  作为发达的市场经济国家,一般情况下政府尽可能减少对经济的干预,而主要依靠法律手段进行宏观经济管理。但在推进信息技术应用这方面,德国政府则打破常规,表现出了特别的积极性,不仅通过立法,而且还充分利用了行政手段和经济手段。1999年德国政府制定了“德国21世纪的信息社会”的行动计划,简称“D21”。计划的实施重点是在教育和工业部门,推进信息技术在教育领域和工业部门中的应用,并面向社会提供相关的咨询服务。D21广泛吸收IT企业、工业企业和IT用户等各界200多个企业参加,包括BMW、VW、德意志银行等大IT用户都参加了该计划。这个计划使全社会认识到信息技术和互联网在经济、教育、文化及个人发展方面的重要意义。政府与经济界的这种合作增加了政府与企业的交流,可以调动更多的资金促进互联网发展,也使企业更明确认识到应承担的社会责任,认识到发展教育、文化和互联网的重要。D21计划有三个基本目标:一是发展传输速度更高的互联网基础设施;二是实施“全民享有互联网”(InternetforAll)项目:三是帮助平时接触不到网络的弱势群体也能够上网。

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