电子支付的安全问题一直困扰着大家。层出不穷的网络诈骗、短信诈骗时常侵害消费者的权利。中国人民银行于10月30日向社会公布了《电子支付指引(第一号)》(以下简称《指引》)，以规范和引导电子支付的发展。《指引》一公布，就引来了各界的广泛讨论。该指引到底会给电子支付、给电子商务带来怎样的影响呢？带着这样的问题，记者采访了网银在线执行总裁赵国栋先生。

　　记者：您认为《指引》的颁布有何作用？《指引》的实施会影响那些人群，并给他们带来什么样的影响？为什么很多大众版用户都没有申请使用电子签名呢？

　　赵国栋：《指引》主要作用是规范电子支付行业，防范金融风险，维护银行和客户在电子支付中的合法权益，能影响到的群体主要是银行和用户。

　　关于交易金额限制，主要是为了降低电子支付交易风险，但在一定程度上会给大额交易带来不便，比如网上购买电子机票和数码产品的用户。从银行角度看，由于限额只是针对没有使用数字证书、电子签名的大众版用户，央行希望通过这一手段推动电子签名和数字证书的应用，因此，此举将有利于专业版网银服务的发展。而像网银在线等公司属于第三方电子支付平台，不在此《指引》的适用范围，因此不会受到什么影响。

　　至于大众版用户没有申请专业版的原因，主要是因为数字证书、电子签名需要去柜台办理，在手续上有些烦琐，另外成本也是一个问题，因为办理电子签名或是数字证书需要费用。有些个人用户因此不愿意使用。

　　记者：目前《指引》对电子支付的单笔金额和单日累积金额的支付额度做了规范，但是有些银行并不能顺利执行，这是为什么？

　　赵国栋：对于多数商业银行来说，在此《指引》颁布之前就已经对非专业版的用户(即没有使用数字证书和电子签名的用户)实施了每日交易限额，工行是3000元，招行是5000元。同时，大力发展网银业务的银行，都已经在实践中总结出了控制电子支付风险行之有效的方式方法。因此如果有些银行不能顺利执行这些规定，可能是怕在短期内会影响网银的交易量。

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