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经济普查成为信息化与群众参与的博弈

  来源:互联网  发布时间:11-16

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  统计信息化是在统计信息的生产、流通及服务等各项统计活动中,充分利用现代化信息技术、资源和环境,逐步提高统计管理,统计运营的集约化程度,使科学技术对统计工作的社会效益,经济效益的贡献达到一个较高水平的过程。针对目前统计基本单位名录库缺失、信息孤岛大量存在、统计分析意识不强、单就业务忽视了管理与决策的现状,薛薇教授指出:对数据进行整合势在必行,包括物理整合、逻辑整合、应用整合。通过调查发现,如果信息化只是作为技术支持手段,那么对于信息化的理解会过于狭隘。这也是在中国不得不面对的体制问题,“制度优于技术”让我们不得不围绕制度进行信息化建设,信息化不是孤立的。面对新的经济与政治形势,国家需要对统计的整个运算流程进行设计,信息化在统计领域的应用是革命性的。

  统计新贵

  在联系四个试点地区中的北京市统计局以及四川省统计局时,他们给予的回复是所有的系统与规划全部由全国普查办出,地方只是配合之类的信息。为了顺利完成此次经济普查,国家统计局基于现有统计局的技术力量,加上河南、湖北等几个省的技术与业务专家,另外聘用一些IT公司的程序员专门研发了一套软件系统。系统设计从今年3月开始,10月底开发完成研发,11月为调试时间,整个项目耗费为350个人/月。

  倪主任介绍,ePras基于J2EE开发的,实现了将单一的数据处理转为网络应用,从统计应用软件升级到统计网络应用系统,这样各个终端使用者可以直接修改权限内的数据,而不是通过拷盘或者HTTM格式。它完全在现有的基础上开发的,在“九五”工程的基础上进行的,可以在32位的计算机进行的,保证现有的低端用户用的到位。鉴于区域性差异大,国家统计局制订了灵活的使用模式,但数据交换格式都一致,保证统一性。网络与单机都可以互通,县级以下单位通过拷盘,通过网络传到局域网进行。ePras系统采用按照功能组合的方式划分子系统,每一个子系统完成一组独立的业务功能,各个子系统之间通过业务数据发生联系。根据ePras系统的业务需求,所有业务功能按照相互关系和藕合程度被划分为若干个相对独立的业务子系统,分别是:制度管理子系统;数据处理子系统;上报接收子系统;数据应用子系统;系统管理子系统。[3][下一页]

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