《意见》指出,发展电子商务是党中央、国务院作出的完善社会主义市场经济体制、加速国民经济和社会信息化进程、提高国民经济运行质量和效率的战略决策,各地区、各部门要充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性,积极发挥职能作用,密切协调配合,制定并不断完善加快电子商务发展的具体政策措施,推进我国电子商务健康发展。
加快电子商务发展的指导思想是,按照科学发展观的要求,紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务,实行体制创新,着力营造电子商务发展的良好环境,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式发展战略,走中国特色的电子商务发展道路。要实行政府推动与企业主导相结合,网络经济与实体经济相结合,重点推进与协调发展相结合,加快发展与加强管理相结合。
《意见》还提出,要研究制定鼓励电子商务发展的财税政策,建立并完善电子商务国家标准规范体系,发展现代物流体系,继续推进企业信息化建设,重点推进骨干企业电子商务应用,推动行业电子商务应用,支持中小企业电子商务应用,促进面向消费者的电子商务应用,发展电子商务相关技术装备和软件,推动电子商务服务体系建设,加强宣传教育工作、提高企业和公民的电子商务应用意识,加强国际交流与合作,积极应用电子商务开拓国际市场、提高国际竞争能力。
短评
《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》,是我国第一个电子商务政策性文件,它为我国电子商务政策法律环境建设又增添了一块基石,必将对电子商务的发展和信息化建设起到积极的引导和推进作用。
党的十六大报告指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。十六届三中全会将“发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式”作为完善市场体系、规范市场秩序的重要手段。发展电子商务是以信息化带动工业化,转变经济增长方式,走新型工业化道路的重大举措,对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。具体而言,推进电子商务是贯彻科学发展观的客观要求,有利于促进我国产业结构调整,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,提高国民经济运行质量和效率,形成国民经济发展的新动力,实现经济社会的全面协调可持续发展。加快电子商务发展是应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的必然选择,有利于提高我国在全球范围内配置资源的能力,提升我国经济的国际地位。推广电子商务应用是完善我国社会主义市场经济体制的有效措施,将有力地促进商品和各种要素的流动,消除妨碍公平竞争的制约因素,降低交易成本,推动全国统一市场的形成与完善,更好地实现市场对资源的基础性配置作用。
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