交水费、电费、煤气费，研究生报名，炒股，物业结算……尽管现代生活越来越方便，但上面这些“老大难”仍旧和多年前一样，需要人们浪费时间做一件世界上最无聊的事：排队。但情况正在越变越好，今年的晚些时候，它们中的相当一部分都可以通过网上支付来完成，再不需要排队。9月22日，在2005年网上支付高峰论坛上，记者了解到的好消息远不止这些，网上支付令人激动的远景将给金融带来变革。

　　《指引》突破了电子商务瓶颈

　　论坛上，针对前不久发布的《电子支付指引（征求意见稿）》，中国人民银行中国金融电子化公司副总经理李沁芳指出，意见稿将侧重点放在银行和客户，包括企业和个人的支付行为的安全监管上，对第三方支付平台的非银行交易平台监管没有大量涉及，技术手段促进了电子商务的发展，但是技术的发展不是针对某一项业务进行均衡发展的，从管理到技术都可以有一个渐进的过程。央行抓住电子支付中的安全应该是抓住了电子支付的龙头，对电子支付行为的监管和规范将分步落实，对第三方参与将会出台措施，还会有一些指引。此前的《票据法》并不承认电子结算的方式，《指引》的出台非常巧妙地解决了这个问题，应该说电子商务的瓶颈已经得到了一定的突破。

　　《电子签名法》仍需补充

　　日前，《电子签名法》出台后首批获得“电子认证服务许可证”的认证企业名单出炉，引起业内关注。国务院信息化工作办公室政策规划组处长欧阳武指出，《电子签名法》明确规定，对于第三方提供认证的电子签名的技术和第三方市场准入进行管制，没有批准，任何机构不能从事第三方的服务。欧阳武认为，《电子签名法》仅在法律层面上为各个领域中使用信息化的手段从事业务提供认可，因此，必须通过部门规章和行业规范对《电子签名法》进行足够的补充。

　　《电子银行管理办法》即将颁布

　　银监会创新业务处处长尹龙指出，银监会于2003年成立，由于支付本身的监管就涉及到两个层面，按照《中国人民银行法》和《监管法》规定，有关支付结算的规则，需要人民银行会同银监会制定，支付结算的监督管理、检查、处罚、准入由银监会负责执行，在这两层管理模式下如何构建一个比较全面的支付体系、管理框架是一个还需要深入研究的课题。

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