面对电子签名普及过程中的遇冷,国务院信息化工作办公室陈小筑司长认为,《电子签名法》对公司辨别身份真伪可以起到一定作用,但并不能为电子商务解决所有问题,普及应用仍面临瓶颈,加大推广应用是现在的主要问题。
行业普及需迈三道坎
在电子签名法正式实施的前一天,国内首家对公众提供电子印章商业服务的机构“书生电子印章中心”在北京正式挂牌成立。据书生电子印章中心主任韩庆军介绍,书生电子印章中心将面向社会公众提供电子印章制发、用章、验证、管理,数据电文的书面证据、原件证据、存档证据的生成与验证,电子合同、数据保全及非CA的电子签名技术等多方面技术与服务。另外,中心通过专业的服务网站为公众用户提供预约制章、印章挂失以及验证等服务。
电子印章中心的成立让电子签名成了普通老百姓都会用的东西,从而向实现真正的电子商务迈进了一大步,但这并没有从根本上解决电子签名的普及难题。业内人士表示,在电子签名的法律效力得到承认之后,电子商务要想迅速发展仍需迈过三道“坎”。
首先是网络交易安全“坎”。虽然《电子签名法》解决了电子签名的法律效力难题,但国内电子签名软硬件普遍不过硬、真正有实力的认证企业屈指可数,直接提供电子签名技术的企业凤毛麟角等种种现状让在线支付、结算和税务等方面的网上交易安全问题成为电子商务前进途中最大的难关。
其次,相关法律衔接“坎”。尽管中国完成了对《公司法》、《票据法》、《证券法》、《拍卖法》的修订工作,颁布了新的版本,但遗憾的是这些法律中尚无可以与《电子签名法》衔接的地方,仍需对相关法规进行二次修订。
第三,消费者的使用习惯“坎”。解决了电子签名的法律效力问题之后,电子签名在电子商务中的推广使用速度完全在于人们观念的改变,如果人们没有真正接受电子签名,那么《电子签名法》也将会是一部空法。目前网上交易大多采用网上定单、货到付款的购物方式,对于用户而言,采用电子签名进行网络交易是全新的概念,要让他们改变购物习惯需要一个过程。怎样尽快地让用户接受并习惯使用电子签名仍需要政府部门、相关企业共同努力。
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