最后，在设定一项政策措施时，政府的态度是“管”还是“放”，是“梳”还是“堵”往往会成为人们首先关注的焦点，在电子商务这一更加自由的经济形态领域，这一政策取向会得到人们更多的关注。《若干意见》《若干意见》在电子商务的指导原则第一项中首先明确了政府在发展电子商务中的“推动”作用、企业的“主导”作用之后，又在最后一项指导原则中明确了“加快发展与加强管理相结合”的原则。这里的“加强管理”主要针对一些电子商务发展中比较薄弱或问题较多的环节，如网络环境下的市场监管，在线交易行为的规范，信息安全的保障等等，因为只有这样，才能“建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护电子商务活动的正常秩序。”

　　六大举措

　　在阐明了我国发展电子商务的指导思想和原则，解决了政策取向和落脚点等主要问题之后，采取什么样的具体措施推进我国电子商务的发展呢？

　　该“若干意见”提出了六个方面的举措：第一，完善政策法律环境，包括组织建设、法律法规、财税、投融资环境的完善；第二，加快电子商务支撑体系建设，包括与电子商务相配套的信用、认证、标准、支付、物流等体系；第三，推进企业信息化，分别从推进面向骨干企业、行业、中小企业和消费者的电子商务应用入手；第四，提升电子商务技术与服务体系；第五，加强宣传教育培训；第六，加强国际交流与合作。

　　可以看出，这六个方面的措施完全是针对目前我国电子商务存在的主要问题，通过宏观环境体系、支撑体系、应用体系、技术与服务体系、宣传教育体系、国际合作体系的建设，形成一个全面推进电子商务应用发展的有机整体。

　　具体到每一项措施上，我们都可以看到很多有针对性提法和建议，从不同层面切中我国电子商务的要害。如：在政策法律环境建设上，要“推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设”；在标准体系建设上，要“鼓励以企业为主体，联合高校和科研机构研究制定电子商务关键技术标准和规范，参与国际标准的制订和修正，积极推进电子商务标准化进程”；在支付与物流方面，要发展“第三方支付”与“第三方物流”；在认证方面，要“实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证”；在骨干企业信息化方面，要“以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合与信息系统的互联互通，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力”；在行业信息化上，要“探索行业电子商务发展模式；建立行业信息资源共享和交换机制，促进行业内有序竞争与合作”；在中小企业信息化方面，要“扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设”；在面向消费者电子商务领域，要“建立并完善企业、消费者在线交易的信用机制”；在电子商务技术服务领域，要“开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系”；在人才培养上，要“培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才及复合型人才，加强电子商务理论研究”；在国际合作方面，要“积极参加有关电子商务的国际组织，参与国际电子商务重要规则、条约与示范法的研究和制定工作”。

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