三、牢固树立科学的发展观，坚持以人为本，统筹兼顾,为树立正确的政绩观提供发展导向。

带头推广“双两大”地膜玉米新技术，积极引进“大电网”，支持扩建湘泉酒厂，坐阵指挥修通火禾公路……这些实实在在的工作都是郑培民发展观的科学实践。科学的发展观是以实现经济社会和人的全面发展为根本目标。现在，有些基层领导干部的发展观存在着一定的片面性、盲目性和功利性，主要表现为：有的是不计成本地实现GDP的快速增长，有的是标新立异地搞新规划、绘新蓝图，上新项目、作新调整，有的是急功近利地搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，有的则陷入了重“经济GDP”，轻“人文GDP”和“绿色GDP”的发展误区。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，为各级领导班子谋政绩，干实绩，办实事指明了方向。各级领导干部一定要按照“五个统筹”“五个坚持”的要求，坚持“三个文明”整体推进，促进经济、政治、文化协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。敦煌是一个干旱缺水、自然条件恶劣、生态环境失调、经济欠发达的西部县市，因此，在发展上更要注重优化经济结构，要始终坚持以生态环境良性循环为基础，坚持资源开发和节约并举，坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，只有确立这样的发展观，只有把改善生态、保护环境作为提高人民群众生活质量的重要内容，作为各级领导干部创造政绩的前提和基础，才能实现人口、资源、环境与经济社会的协调发展，才能让人民群众得到更多的实惠，取得的政绩才能经得住群众、实践和历史的检验。

四、牢固树立开放的用人观，让群众参与干部选任，以实绩决定干部去留，为树立正确的政绩观提供干部保证．

为政之要，关键在于用人。教育干部树立正确的政绩观，各级党组织要不断创新选人用人观念，坚持用正确的选人用人导向，民主的选人用人程序，科学的选人用人手段，规范的选人用人决策机制，好的作风选工作实绩突出的干部，努力把广大干部的注意力和精力集中到发展第一要务上，把各级领导干部的思想和智慧统一到全面建设小康社会的宏伟目标上。树立创新的用人观，必须坚持从以下三个方面选人用人。一要坚持用发展的眼光选人。要把能否促进经济社会可持续发展作为选人用人的首要条件，打破论资排辈、求全责备、平衡照顾的用人观，根据事业的发展需要，把那些政治素质好，靠得住，有本事，想干事，能干成事的优秀干部选拔到领导干部工作岗位上，尤其对那些能干成事而有争议的干部，要坚持“观大节、看主流、看本质”的观点，大胆使用，让群众、实践和历史检验干部工作实绩。二要坚持以实绩选人。看一个干部最终要看他的实际工作效果。考察干部时不仅要听“唱功”，而且要看“做功”，既看本单位的客观条件和基础，又要看本人的客观努力程度，既看“显山露水”的显绩，又要看“后人乘凉”的潜绩，既看近期工作目标完成如何，又要看为长远发展打了那些基础，既看经济效益，又要看社会效益；既看个人作用，又要看群众贡献，真正把那些敢抓敢管，勇于创新，实绩突出的干部用起来。三是坚持让群众选人。干部生活在群众之中，群众对干部的德才表现、思想作风、工作作风、工作实绩最有发言权。配备领导班子、选拔领导干部要扩大民主推荐范围，严格民主推荐程序，变“领导认同”为“群众公认”；大力推行干部任前公示制，广泛接受社会和群众监督；严格实行干部考察预告制，增强群众参与选人用人的针对性和时效性，同时，要加大公开选拔领导干部工作力度，引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”。总之，真正把对群众有真感情，坚持为群众办实事、务实效、求实绩的干部选拔到各级领导工作岗位上。

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