这里就产生了两个问题：一是因领导干部掌握了权力，对其先进性的要求，不能等同于对普通党员的要求，应高于对其他党员的要求。虽然各个岗位上党员的基本权利与义务都是平等的，但因党员领导干部掌握了党内权力和公共权力，而党内的权力属于全体党员，公共权力属于人民，所以对权力的执掌者高标准要求就是必然的。只有当担任领导职务的党员真正保持了先进性，并对身边的共产党员作出表率的时候，才能够进一步深入地而不是形式地推动全体党员保持先进性。二是近些年来，党内出现了一些腐败现象，所涉及者，大多是担任领导职务的共产党员，这对党的先进性形象产生了不利影响。腐败现象不仅与党的先进性相背，与一般社会道德也是相背的。遏制腐败，是保持党在群众中的良好形象的底线。
        因此，突出地强调对权力的制约，强调对领导干部行为表现的监督，对维护党的先进性形象，解决领导干部党员先进性问题具有决定性的意义。这个问题不解决，即使党的政治路线是正确的，也同样会失去民心。
          党员先进性与基层党组织的功能
         共产党员做好自己的本职工作，这是先进性的体现之一，但这也是底线，不是更高的要求。因为，一个非共产党员，出于职业道德的要求，也可以做到这一点。所谓先进，就是指比一般人做得更好，那么，就要求共产党员有更好的行为表现，这就是党的宗旨所要求的，服务于群众，服务于人民。作为单个个体的共产党员能否为群众服务，与个人的思想境界有关，但一个组织的党员，绝大多数人能否自觉地为群众服务，则与党的基层组织的功能定位是相关的，党员先进性是与加强党的基层组织建设紧密联系在一起的。
         在政治生活中，政党具有利益表达与整合、引导选举、政治社会化等多种功能。但这种功能的实现程度、实现方式，都受到社会历史条件的制约。在计划经济时代，党的基层组织无论在企业还是在农村，无论在学校还是在街道，都定位于领导核心，拥有决策权、执行权，并直接管理一切事务，其功能极其广泛，甚至代行了政府与其他社会组织的功能。普通党员的先进性，就是积极执行党组织的任务。但在实行社会主义市场经济和社会主义民主政治条件下，不同行业、不同部门、不同组织中的基层党组织的定位发生了重大变化，有很多基层组织没有决策权，谈不上政策的制定，也没有物质利益的分配权力。在这种背景下，党靠什么来增强在群众中的凝聚力和影响力？没有别的出路，只有强化基层组织的服务功能。这里所说的服务，是广义的服务，既包括在党组织与群众之间、上级与下级之间进行沟通，反映群众的意见（这也是利益表达与整合的一种形式），又包括传统意义上的为群众办实事、排忧解难等等。此外，在基层民主选举中，一个平时不为大家服务的党员，是不可能赢得选举的。因此，充分认识基层党组织功能的变化，以服务为重点，是在现实条件下，保持共产党员先进性的一个重要条件。

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