——卫生行政部门职能定位不准确,履行宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务职能不够有力,在制订和实施区域卫生发展规划、严格行业监管、维护医疗秩序,健全突发事件应急机制、提高应急处理能力以及为群众提供基本医疗服务,减轻群众医疗负担等方面,都存在薄弱环节。
——以人为本和“以病人为中心”的观念不够强,对解决群众反映强烈的看病难、看病贵和卫生行风建设抓得不够紧,药品购销和医疗服务中损害人民利益的不正之风还没有得到有效遏制。
目前社会对卫生部门,可以说是爱恨交织,认为卫生部门是一个神秘的地方,有说原来最圣洁的地方是医院,而现在她是最黑暗,最令人痛恨的地方。当然这并不是社会的主流意识,但也不是说都没有道理。这是因为卫生部门是一块技术较强的部门,医疗市场是买方市场,医疗价格无法实行听证定价,医生的诊疗行为,无法做到统一规范,缺乏部门监督,因此很难避免开药、做检查、收治住院病人都与医生个人和收入直接挂钩,有种种提成回扣可拿。例如:点名会诊费奖励35%,光子刀每次150元、支架置入每次300元、磁共振每单20元、住院证每单20元,临床科室的西药、成药开单提成,个人2%,科室4%;中草药提成,个人5%,科室5%或者科室按利润提成奖金、科主任按科收入提成岗位津贴;而卫生保健单位勿视母婴保健工作的特殊社会地位及其重要意义,把这项工作放在可有可无、任其自流或者干脆取消的位置;在市场经济条件下,一切向钱看,预防为主、以保健为中心的工作方针受到冲击和动摇,保健人员受排挤;盲目自我建设向综合医院发展,浪费资料,重经济效益,深入基层、面向群体、全面管理有所放松;工作任务不饱和,工作人浮于事,缺乏指导和监督,钻国家监督存在的弱点,挂羊头卖狗肉,把责任推给政府。
1、首先卫生部门要认真学习“三个代表”的重要思想、学习毛泽东的《纪念白》、《为人民服务》,刘少奇的《论共产党员的修养》等领袖的著作;学习《母婴保健法》、《食品卫生法》、《妇幼卫生管理条例》以及党的卫生方针政策等,主要采取集中学习。
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