1994年8月11日国家工商管理局发布《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》（233号文）

　　1994年9月22日国家工商管理局再发240号文《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》

　　1995年9月22日国务院办公厅发出《关于停止发展多层次传销企业的通知》，对国内再次过热的传销进行规范限制；随后不久，国家工商行政管理局制定了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》并首次批准了41家企业可以开展传销业务，中国直销业进入相对平静期。

　　1997年1月10日国家工商行政管理局颁布了《传销管理办法》。提出单层次传销和多层次传销的定义，但由于对二者区分没有严格的标准，加之文件并规定“多层次传销”公司由国家工商管理局批准，“单层次传销”公司由地方省级工商局批准，许多企业开始扩张发展，但问题也随之而来，特别是地方政府批准的“单层次”传销公司不规范运作几乎都行“多层次”之实，加上大批非法传销公司推行“老鼠会”制度，到98年初时已有失控的迹象。

　　1998年4月21日国务院颁布了《关于禁止传销经营活动的通知》，对整个传销行业全面禁止整顿。

　　第二阶段：1998年7月－2003年，转型期

　　1998年6月18日国家三部委（对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家国内贸易部）发出《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》,规定“外商投资传销企业必须转为店铺经营”，并批准了安利、雅芳、玫琳凯等10家外商投资直销企业转型经营。

　　2000年8月13日发布《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》。

　　2001年10月31日发布《国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知》。

　　2002年4月1日国家再次发布《关于（外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知）执行中有关问题的规定》，对转型企业中雇佣推销人员的方式、报酬、合同订立、培训规模等具体问题作了明确规定。

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