XX市国家税务局自1994年8月成立以来，在总局和省局的正确领导下，大力加强领导班子和领导干部的思想政治建设，坚持用科学的理论武装头脑，认真贯彻党的路线、方针、政策，特别是在大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、政治上无条件地与党中央保持一致，市局班子的理论素养、凝聚力和向心力、社会主义市场经济条件下政策调整的适应能力不断增强，以勇于开拓的改革气魄、求真务实的工作作风，始终不渝地坚持以组织收入为中心，以征管改革和机构改革为突破，以干部人事制度改革为动力，大力实施依法治税、科技兴税和形象树税三税工程，积极开展管理质量年、素质建设年、全面落实年活动，努力创建文明行业，积极引导广大干部投身改革，取得了明显成效，市局连续五年超额完成工商税收任务，连续四年被评为XX市精神文明建设先进局，连续两年在市委、市政府组织的对全市13个重点纠风单位的行风测评中获得第一名。去年被国务院授予全国先进单位荣誉称号。

虽然我们在各项工作取得了一些成绩，但与形势的发展和总局、省局对我们工作的要求相比，还有不小的差距，通过这次 “先进性教育活动”，我们在前期广泛调研，征求社会各界和基层干部对市局领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的基础上，认真梳理了市局领导班子《征求意见表》和巡视组的情况反馈，我们认为这些意见大多是客观的、公正的，确实反映了市局领导班子在工作中存在的问题和不足，对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，并制定切实可行的措施，为确保高质量地完成“自我剖析”阶段，将“先进性教育活动”教育引向深入奠定了基础。

一、             存在的主要问题

   （一）自觉学习并运用理论指导实践不够。通过“先进性教育活动”教育第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习有关理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在征管改革的新形势下，很多工作用理论思维“回头看”不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。

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