二、实施处长竞聘上岗，是实现干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要举措。
这次的人事制度改革，是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了，如何调动大家的积极性、主动性、创造性，使能干的人才脱颖而出，应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度，解决了“人员能进能出”的问题，而即将推行的竞聘上岗制度，则旨在解决“干部能上能下”的问题。
在以往的人事制度中，由于历史的原因，沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈”的旧习，这种机制下，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来，因为只要熬够年头，大错不犯，肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作，就是要打破这种不合理的机制，以观念创新为前提，进一步解放思想，更新用人观念，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“注重实绩，竞争择优”的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正能够达成“干部能上能下，人员能进能出、广纳群贤、人尽其材”的良性运行机制，使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。
三、实施处长竞聘上岗，是打破干部终身制和官本位，切实转变用人机制的关键
大家可能注意到了，我们这次叫“处长竞聘上岗”，而不是以前大家熟悉的“处长竞争上岗”，这两个叫法有什么区别？竞聘，实际上是竞争聘用的简称，这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制，引入任期制，实行职务聘用制。以往的干部任命，都是按照**的规定，由局党委酝酿、民主评议后产生，之后“只要不犯错，稳坐钓鱼台”。这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下，滋生了很多“只求无过，不求有功”的领导干部，他们没有危机、没有压力，久而久之，会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见，这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职“终身制”，解决干部上岗以后如何始终保持既有压力又有动力的问题，这次实施处长竞聘上岗后，所有的处长将实行任期制，也就是说，竞聘上岗不意味着永远在岗，只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功，继续保留原有的职务身份。

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