三、进一步深化人事制度改革，加大领导班子和干部队伍建设力度

　　一是认真学习贯彻《党政机关竞争上岗工作暂行规定》（中办发[2004]13号）等五个法规性文件精神，在全面总结2002年全区地税系统机构改革工作经验的基础上，规范和形成干部选拔任用工作的具体操作规程和办法，我局将根据州地税局的具体安排和我局的实际情况，制订好我局科所长竞争上岗和“双聘”工作实施方案，规范科所长竞争上岗和“双聘”工作，严格按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，选好、配好中层领导干部，彻底打破“论资排辈”的陈旧作法，行成“能者上、庸者下”的用人、选人机制，真正做到公开、公平、公正竞争上岗，并合理设置科室，必要时增设人事监察室，做好与州局科室对接，避免科室、岗位的重叠，优化科室设置，保证各项工作的顺利开展。在今年适当的时间全面实施科所长竞争上岗和“双聘”工作。二是制定并实施干部“轮岗”锻炼办法。根据学什么，干什么？缺什么，补什么？的原则，各科室干部要进行全面“轮岗”锻炼，力争轮岗面不低于50%，通过轮岗，确保人尽其才。三是建立、充实科级后备干部队伍，做好人才储备工作。按照后备干部选拔规定的条件、资格、程序等要求，结合边远地区地税工作的实际情况，争取多向州局推荐优秀年轻科级后备干部人选，并把政治强、业务精、年轻的干部选到重要岗位锻炼培养，做到成熟一个，推荐一个，不拘一格选拔、培养人才。

　　四、认真做好教育培训工作

　　一是根据需求认真组织好各类业务培训。进一步健全制度和措施，用规范化、信息化手段管理和指导全局教育工作。以提高执政能力为重点，切实加强科所长的培训。认真选派科所长和业务骨干参加州局、区局举办的各类培训。二是以提高岗位技能为重点，集中力量抓好“四员”（办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、科室内勤人员）的培训。三是认真落实“五年教育规划”的任务与目标，着力培养高技能税务人员。鼓励干部参加专升本学历学位教育，对取得学历学位的干部给予报销学杂费的奖励;鼓励干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育，参加注册税务师和注册会计师等资格考试，不断提升各类税务人员的综合素质和业务技能。四是积极创造条件，以税务系统内部网、互联网为依托，采取有效的方法和步骤，引导税务干部以现代化手段进行在岗学习。五是继续加强和推进少数民族干部学习汉语的活动，建立激励机制，规范考级办法，逐步达到五年教育规划的要求。

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