因此,在前12年发展的基础上,如何在经济全球化、区域经济一体化的新形势下确定科学的发展战略和目标定位,确定科学、客观、可行的发展定位和发展思路;如何在思想观念、工作理念和发展模式上形成一次跨越式的突破和解放,这些都需要我们对开发区的发展战略进行深入规划研究。
其次,制定发展战略规划和实施CI工程是找准提升发展的机会点和着眼点的需要。
全球经济一体化进程的加快,东北亚地区经济的超前活跃,环渤海合作机制的建立,这些都为廊坊开发区提升发展水平创造了有利的外部环境。同时,开发区之间的竞争日趋激烈,政策的不平衡性依然存在,地区间的产业趋同性没有改变,这些也都对廊坊开发区提升发展水平提出了迫切要求。
去年以来,国家的有关政策和管理措施进行了调整,开发区的外部环境发生了较大的变化。另一方面,随着廊坊开发区在全市经济发展中的地位进一步突出,在优化产业结构、改善投资环境、增强区域竞争力、加大产出和效益方面承担着更艰巨的任务,面临更大的压力,开发区今后的发展思路及具体措施成为发展的关键。
廊坊开发区12年的发展积累了大量的成功经验和好的做法需要我们继承提高。面对新的形式,我们首要的任务是研究如何实现由规模型扩张向内涵型增长、由资源性开发向集约化管理、由行政型向市场型、由管理型向服务型的根本转变和由依靠地源型向依靠资源型和智源型发展的转变。
自从开发区在中国建立以来,规模型扩张的发展方式被广泛采用。产业发展的基本载体是土地,开发区间的激烈竞争造成土地价格偏低,从而降低了开发区的内涵质量,造成了资源闲置和浪费。各开发区的显著特点就是开发投入规模与产出数量的强劲增长,而开发的质量和效益的提升却相对滞后。从根本上讲,规模扩张型发展只能是一种短期性和战术性的开发策略,不适宜长期实行。在现时条件下,顺势而为,及时调整,转而选择内涵型增长的发展方式是大势所趋,也是我们进位争先的机会点和着力点。
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