29、切实加强领导班子和干部队伍建设。继续大力优化各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，形成能力互补和梯次配置。认真贯彻民主集中制原则，建立健全党委（组）内部议事规则和决策程序，增强团结，激发活力。积极探索干部人事制度综合改革，按照省委组织部推进干部人事制度综合改革试点的要求，以加快建立一支“为民、务实、清廉”的高素质干部队伍为目标，着力构建完善干部准入、教育培养、监督管理、有序退出四大体系。加强后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的培养选拔。积极推进中层干部（股级）竞争上岗和岗位轮换制度。

　　30、切实加强基层组织建设。继续推行镇街道“三重一大”事项票决制，不断完善政务优化管理机制；进一步完善党委决策议事规则，明确党委会和党政联席会议的议事范围。继续开展“抓五强、创五好”活动，切实把“先锋工程”、党员“四培三带”工程和“五化”管理等融入到“三级联创”活动中去。认真做好村级换届选举有关工作，完善“两推一选”、“公推公选”等办法，选好配强村党支部班子，依法组织好村、居委员会选举工作。大力推进企业、新经济组织和社团党建工作，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，在继续扩大党组织覆盖面的同时把重点逐步转到发挥党组织作用上来。结合社区建设实际，以服务群众为重点，不断创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　31、积极改进党的领导制度和领导方法。试行党代会常任制，探索党代表直选制度和常任制度，实行党代会年会制，建立发挥党代表作用的工作机制，完善相关制度，合理安排活动，真正构建起“区委－党代表－党员－群众”的双向互动的工作格局。进一步完善区委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，完善由全委会投票表决重大决定和全委会任免重要干部票决制。根据“把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，推动立法、营造良好社会环境”的职责要求，建立区委财政领导小组和区委常委会经济分析会议制度，加强和改进区委对全区经济社会发展的领导，支持政府依法充分履行职责。继续大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，加强对经济社会发展重大问题特别是群众普遍关心的热点、难点问题的调查研究，形成正确的决策思路。

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