三、抓制度，规范管理上水平

　　在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，修订和完善了《党委会工作职责》、《廉洁自律制度》等数十项工作制度，建立了目标责任制，同各副职及各站所负责人签订了年度工作目标责任书，定期听取副职和各部门的汇报；建立了“首问负责制”，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象；在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度；进一步规范了村级财务管理，13个村全部实行村帐托管；建立并完善了领导干部下访工作制度和包村责任制，大力开展干部入户工程，完善了镇领导包村包案制度、困难户工作制度和党员干部联系户制度；制定了村级领导班子党建和精神文明工作、经济工作、环境卫生工作考核奖励办法，实行年终奖励兑现制度，极大鼓舞了村干部的工作积极性。

　　四、抓稳定，妥善处理群众越级访

　　针对近年来各类群众上访事件不断发生并有上升趋势的现象，将保稳定工作确定为2004年全镇工作重心。首先加大了信访工作力度，设立了信访接待室，安排了专职人员，设立了领导信访接待日，对反映问题建立了承诺解决答复机制；在换届选举、土地确权等工作开展期间，要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行；对于群众反映的各种问题，高度重视并协调各部门迅速采取措施加以解决，保证给予相关部门和群众以满意的答复；采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定了109项各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，有效遏制了群众越级上访的势头，保持了全镇安定团结的大好局面。

　　五、重实效，精神文明建设成绩斐然

　　文化体育方面:积极开展文化建设“五个一”工程，建成10个村级文化广场，13个村均组织起了一定规模的文体活动队、建起了文化娱乐室和图书室；全年举办了乒乓球比赛等各种赛事50余次，参与群众6000余人；组织参加区、市、全国比赛，取得了良好的成绩，特别是狮子营村男子拔河队一举夺得了全国农民运动会拔河项目680公斤级的冠军，为市、区争得了荣誉；积极开展反邪教和反迷信活动，全年放映教育科技电影180场次；环境建设方面:全年植树8万株；完成了温榆河绿化带总体规划；组建了14支环境卫生保洁队，开展了两次环境综合整治活动，13个村的进村道路均达到了硬化、绿化、美化的要求；清除了镇内所有露天垃圾场，对全镇垃圾实行密闭式统一消纳处理，村容镇貌有了较大改观。民主法制建设方面，配合《行政许可法》的实施，聘请了资深律师作为常年法律顾问；全年举办了7次法制宣传日活动，8000余人次受到了教育；基层法律服务机构全年调处各类纠纷104起，调解成功率达98％；全镇刑事案件发案率同比降低，社会治安秩序良好。安全工作方面:全面加强了社会治安、安全生产、防火安全、交通秩序、流动人口管理等综合治理工作；与责任单位签定了责任书12类1450份；围绕重点时期组织各职能部门开展了6次安全大检查活动，查出隐患486个，对存在问题的264个企业实行限期整改，对4个企业责令停业整顿。

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