第三、切实搞好村级财务制度化、规范化的管理。农村财务问题既是农村工作的难点,也是广大农民反映的热点,它严重影响了农村经济的发展和农村的稳定,2002年,我站深入村组,对全乡十六个村就村级财务的有关问题进行了详细的调查研究,并向乡党委、政府呈报了《关于我乡村级财务的调查与思考》的报告,报告中提出了村级财务存在的诸多问题,如:1、村会计人员业务普遍偏低;2、会计拒打移交,导致村上帐目混乱,底子不清;3、农村集体资产的流失和毁损现象比较严重;4、在税费改革过程中,“上清下不清”的现象比较严重;5、村级经济薄弱、资不抵债现象严重;6、不合理开支较多,债权债务底子不清等。这些问题的出现直接导致村级财务管理混乱的局面,从而也引起了乡党委、政府的足够重视,据此,乡党委、政府确定2003年为村级财务清理审计重点年,并具体由乡政府组织成立了清理领导小组,明确由经管站参与清理,并业务辅导。一方面采取了一些具体的新的举措,全乡实行定点定时统一办公,规定每个月的3号和4号为统一办公日,村会计要带好帐本、原始凭证、记帐凭证及报表等来乡经管产统一处理有关帐务,其会计核算按有关会计制度规定执行,从而加强了对村级财务的监管力度,为下阶段的清理打下了良好的基础;另一方面,实行了村会计人员的业务与工资挂钩办法,并具体规定了处罚办法,年终评优评先也必须与村级财务管理挂钩。从而为村级财务实行制度化、规范化管理迈出了巨大的一步。
第四、抓好村会计移交及村级财务公开。由于2002年村级领导班子换届选举,全乡调整村会计人员九人,我们针对每个村的具体情况,组织人员先后对九个村的会计移交进行了监交,在移交过程中,对落选的原任村会计做了大量细致的工作,花费了大量的精力,从而及时完善了九个村会计移交手续,确保了村级帐务前后不衔接。另一方面通过实行村级帐务的月报月审、定点定时统一办公,加强了村会计的责任心,并及时督促各村按时进行村级财务公开,并组织人员对各个村进行了财务公开检查和验收,各个村都没有比较规范的村级财务公开栏,并对财务公开检查结果向全乡予以通报,大大提高了村定补干部的民主意识,加强了村理财小组和村民代表对本村财务事前参与、决策和理事会成员对事后监督和审查。
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