（二）稳步推进，强化了治安防范队伍的建设。随着社会的发展和进步，建立健全专职的群众性治安防范队伍已成为大势所趋。出于这一理念，5年来，我着力强化了四支治安防范队伍的建设。一是组建了4000余人的社区治安巡防队伍，亲自筹划并完善了一系列管理原则和规章制度，并于今年10月17日在市府广场成功举办了“沈阳市社区治安巡防队上岗启动仪式”。二是加强专职治安联防队伍的管理，巩固了原有的群防群治工作阵地。通过几年来的不懈努力，提高了联防队的工资待遇，集中更换了联防队服装，确立了联防队员与110执勤民警的捆绑式考核制度，使联防队伍更加适应新的治安形势和当前公安工作的需要。三是着手实施社区保安整建工作，探索群防群治组织的市场化道路。根据市局有关文件精神，目前，已建立建成了以社区保安服务中心为龙头的三级组织管理机构，现正积极进行试点和论证工作。四是与政法委、综治办等部门密切配合，加强对街道雇聘的群防群治队伍的指导和监督。

　　（三）开拓创新，强化了自行车规范化管理工作。99年接管自行车管理工作以来，推行了自行车分合式牌照，目前，已对300万辆自行车换发了牌照。为进一步规范我市自行车管理，更好地为群众服务，及时解决群众关心的自行车丢失后的招领和自行车交易市场混乱无序的问题，组织建立了“沈阳市自行车管理信息系统”，改变过去“一车一卡”查询管理模式，全部完成了252万条自行车基础信息的微机管理。几年来，组织筹划了对我市凌空、沙河子等旧自行车市场清理整顿；通过对自行车招领处和自行车交易市场进行了调查，经向市局党组汇报，征得同意，在今年成功组建“沈阳市公安局自行车招领处”和“沈阳市自行车交易市场”。针对我市自行车丢失比较严重的状况，积极在全市推广了民警马立群发明的“自行车防盗锁架”，现已在铁西、皇姑等区安装4000余个，群众反响较好。为加强自行车长效管理工作，几年来相继组织出台了《沈阳市自行车治安管理办法》及其《实施细则》，《沈阳市公安局关于进一步加强自行车长效管理工作的实施意见》等一系列规范性文件。

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