在民富和国富两者之间，任何社会都需要有一个平衡。本文专门讲述美国的“山姆大叔”如何与民众分割财富蛋糕的问题，以了解国富为何需先民富的基本道理。

　　美国政府如何与百姓分“蛋糕”

　　美国是世界上第一大经济体，而在财富分配上可谓既公平也不公平。在公平性上，政府不与民争利，社会财富多集中在民众手中。而不公平之处则为，财富在民众之间的分配两级分化严重，而政府在运用税务杠杆调节贫富差距上，天平明显偏向富人。不过由于美国中产阶级势力庞大，在社会财富上占有上形成一定的比例，这从客观上降低了贫富差距所造成的社会矛盾。

　　做大切好“蛋糕”的目的是富民

　　如果把社会财富比喻为蛋糕的话，在任何一个社会面对创造财富和分配财富上都可能面临相同的两个问题，一是如何创造更多的财富，也就是把蛋糕做大；二是如何来分配这些财富，也就是如何来分蛋糕。对于一个进步的社会而言，可以说这两者密切相连，缺一不可。

　　目前世界上很多国家都面临贫富差距越来越大的社会问题，但却少有国家能真正解决此问题。贫富差距是一个社会现实，均富是不可能完成的任务，从政府角度讲，缩小贫富差距则是可以达成的目标。在社会财富分配上，西方国家主要是两个方面，一是政府与民众在财富分配上的比例，二是国民之间获得财富的比例。而在有的国家，还会有国营企业与政府、民众之间财富的分配比例问题。

　　从经济学的角度看，一个国家民众富裕与否主要看三大方面，一是看家庭净资产。家庭净资产涵盖了一个家庭所拥有的所有财富，这些财富的拥有不是短期暴富，而是生活中财富不断累积的结果。二是看家庭金融资产。因为大多数家庭资产属于固定资产或无法流通的资产，而金融资产则是可以赚钱的资产，拥有金融资产的多少，更大程度上反映了民众财富增值的能力。三是看收入。收入是民众维持生活的最基本的来源，美国90%以上的人靠工资来养家糊口，收入的高低不但对财富的积累产生直接的作用，而且也直接影响到民众的现实生活。

　　“山姆大叔”为何穷？

　　美国现在虽然仍是世界第一大经济体，也是富裕的大国，而“山姆大叔”穷得叮当响也是全世界的笑柄。2010年美国联邦政府的总债务达到15万多亿美元，标普将美国政府债信评级下调，让奥巴马政府气得直跳脚。跳脚归跳脚，联邦政府财政赤字问题的严重性由此也可见一斑。美国在克林顿担任总统期间，逐步将政府预算扭亏为盈，政府多少有了点财大气粗。从小布什到奥巴马，差不多12年了，“山姆大叔”年年亏、欠债一年比一年多，搞得奥巴马这位白宫“首席厨师”成了难为无米之炊的“巧妇”。美国联邦政府赤字连连，一是由于开支大，二是因为收入少。所以为解决赤字问题，民主党提出向富人加税，增加政府收入。而共和党则唱反调，主张削减政府支出，节流为第一要务。

　　如果单纯看美国政府的赤字问题，开源节流应是治病的良药。但在美国政坛，解决赤字问题却一直无法达成有效的共识，反而成了两党政客角力的舞台。究其原因，这与美国传统的富民意识分不开。首先是税务政策，虽然美国政府的收入主要来自税收，而个人所得税又占了很大比例，但美国的税率与其他西方国家相比并不高。不少西方国家是靠对富人征税来实现社会福利，以达到降低贫富差距的目的。1986年以前，美国边际税率很高，从1913年至1986年期间，除了1924年到1931年外，每年的最高边际税率没有低过50%，最高的1944年和1945年更达到94%。但从1987年以后，最高边际税率下降幅度增大。1987年的最高边际税率降为38.5%，1988年更降为28%。1993年至1999年克林顿执政期间，最高边际税率开始反弹，回升到39.6%。小布什执政后，开始对富人减税，最高边际税率降为35%。奥巴马入主白宫后，本想对富人加税，将最高边际税率提高到克林顿时代水平。但共和党控制了众院，奥巴马孤掌难鸣，只能把向富人加税的愿望寄托到2012年以后。政府做不到多收税，苦了白宫的掌门人，但百姓少交税，等于荷包涨了，这种天平如何维持也是一门学问。

　　富民需先养“能下蛋的鸡”

　　个人所得税和薪资税是美国联邦政府最主要的税收来源之一，2010年联邦政府收缴的薪资税总额为9868亿美元，个人所得税总额为1.19万亿美元，两者合计为2.17万亿美元，占当年GDP总额的14.4%。按照联邦政府2011年财政预算，总收入为2.17万亿美元，其中个人所得税收入为1.15万亿美元，占总收入的53%。薪资税收入为8068亿美元，占总收入的37%，民众的个人所得税和薪资税约占联邦政府税收总额的九成，而其他税收只占税收总额的10%。

　　按照美国现有的税率，美国

[1] [2] [3] 下一页

上一篇 : 面板持续涨价 液晶电视价格“水涨船高”             下一篇 : 点菜柜 点菜柜的技术性能有哪些？点菜柜的