全国人大财经委副主任委员吴晓灵昨日出席国际金融透明度发展论坛时表示，银行业和信托业做的资金池和资产池产品，其收益核算是不透明的，难以让客户明确所承担的风险和应得的收益。如果不能够做到理财产品资金池和资产池的一一对应，投资者利益是难以保证的。

　　她强调，金融产品透明度是银行稳健经营的基础，增强商业银行透明度是一项非常有意义的工作，有助于促进银行的财务健康，增强金融产品的透明度能更好处理消费者与银行的关系，保护消费者的权益，让金融机构获取的利润更加公平合理。产品透明的关键是揭示金融产品的法律关系、产品风险的关键点。

　　“投资者买金融产品时其实不太清楚所买的产品是债权关系、股权关系还是信托关系，金融产品应该明示这种关系，否则让投资者承担风险是难以完全做到的。有时候把金融产品大肆宣扬，对金融产品有提示，但不是明确提示，法律关系和风险揭示不清楚，老百姓很多认为买的是银行存款。”吴晓灵说。

　　她认为，中国的金融业不能够发展，很重要的问题是投资者不能承担自己应该承担的责任。只有财政没有金融，所有的事情最后都由政府兜底。吴晓灵说，银行业不要因为理财产品小的收益而把法律关系混淆，这样对金融业的健康发展是非常不利的。

　　吴晓灵指出，按份额发售的理财产品其本质是投资基金，其发售份额的持有人超过200人即为公募基金，应按公募基金的信息披露要求公布信息；200人以下的应有规范的信息披露合同。去年12月28日人大常委会通过的《证券投资基金法》的修法就是在规范这样的投资行为。

　　“很多银行界人士认为这部法律是给证券机构、基金管理公司立的，与自己无关，其实这部法律规定的不是机构主体，而是行为，凡是向客户募集资金，代客户投资，而且风险是客户承担，管理人提取管理费，这样的行为就受《证券投资基金法》的调整。”吴晓灵强调。

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