发布时间:11-17
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2013年,江西省创新农机购置补贴模式,“把权力关进制度的笼子里”,实行“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”,并切实在便民服务、购机选择、加强监管、务求实效上下功夫、抓落实。由于农机市场竞争更加充分,与去年相比,今年我省农机具市场价格下降了10%左右,预计全年将为广大购机农民节省资金2亿元左右。同时,由于补贴入卡,购机农户直接享受到国家政策带来的真金白银;因为全价购机,农机生产企业和经销商也大大减轻了资金压力。各地农民购机热情高涨,广大农机企业拍手称快,社会反响普遍叫好。
――服务更便民。一是简化指标申请手续。农民在申领农机购置补贴申请表,可以到县级或乡级农机部门申领,申请表只需县级或乡级农机部门同意即可。二是允许农民省内异地购机。农民获取指标确认书后,在全省范围内可以跨县选择农机经销商,自主选购农机具。三是实行“一站式”服务。各县都建成了农机购置补贴服务大厅,在服务大厅开展政策宣传、购机申请、资格确认、机具核实、牌证办理、补贴资金申请结算、注册登记等“一站式”服务,减少了农民购机往返次数,方便了农户购机。四是免费提供政策宣传资料。各地将购机补贴政策、操作程序、投诉监督电话、当地经销商信息等汇编成册,免费发放给购机农民查阅。据统计,全省共印制50余万份政策宣传资料。
――竞争更公平。一是降低企业进入门槛。与以往相比,今年我省农机支持推广目录只明确产品类别及相关标准,不再明确企业及产品相关信息,对企业降低门槛。只要符合相关国家、行业或地方标准或部级鉴定大纲要求,且具备省级以上农机推广鉴定证书的产品,均可纳入推广目录。二是扩大农民购机自主权。对于进入国家推广目录或符合我省推广目录的产品,只要符合品目范围和参数条件,都可纳入补贴范围。农民购机时,只要选择纳入我省补贴范围的农机具,均可获得购机补贴。三是严格控制省级自选品目。规范自选品目的选型,大大压缩自选品目数量,纳入补贴范围的只有育秧硬盘、茶叶理条机2个自选品目,远远低于农业部规定的自选品目不得多于30个的要求。四是强化信息公开。从补贴产品选型到补贴标准确定,从经销商的备案到机具销售进度,从县级补贴资金规模到每天资金使用进度,从补贴对象确定到补贴资金拨付等信息,农民、农机生产企业、经销商等都可以随时通过《江西省农机化信息网》农机购置补贴专栏查询。
――监管更有力。一是实行监管责任制。省农业厅组织明察暗访小分队,随时对各地补贴政策实施情况进行核查。定期组织市县两级农业部门,开展专项核查和交叉检查。在核查过程中,实行“谁核查、谁签字、谁负责”的监管责任制。二是实行联合监管制。联合工商、质监、公安等部门,定期对农机市场开展质量专项检查;联合财政、纪检监察等部门,对农机购置补贴实施情况进行专项检查。同时,各地还积极创新监管模式,如峡江县将农机“一站式”服务大厅的监控视频直接与县纪委监督视频联网,县纪委可随时监控、调阅补贴操作过程。三是实行“黑名单”制。严格管理补贴产品生产及经销企业,将违法违规操作的农机企业农机生产企业、经销商及其法定代表人列入“黑名单”,永久不得参与补贴产品经销活动。
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