核心提示: 据经济之声《天下财经》报道,财政部昨天(22日)公布,今年1到9月,全国税收总收入完成77410.08亿元,同比增长8.6%。与去年同
据经济之声《天下财经》报道,财政部昨天(22日)公布,今年1到9月,全国税收总收入完成77410.08亿元,同比增长8.6%。与去年同期相比,税收收入增速总体大幅回落,下降18.8个百分点。与生产经营相关的主体税种收入增速也普遍回落。造成这一现象的主要因素是国内经济增速放慢。另外,结构性减税政策力度较大,也是税收增速回落的重要原因。从数字上看,中小企业经营者缴纳的税收明显减少。但记者采访发现,一些经营者感觉税收的担子仍然偏重。原因是什么?财政部科研所专家贾康对此做解析。
贾康:实际上大量的情况不是税收的负担过重,而是税外的负担,但是在这些分散的市场主体他们自己的概念上,他们并不太能够清晰的界定什么是税什么是非税,把感受到的来自政府方面的所有的负担都称为税收。从具体的税收收入统计还有现在税收政策的变化来看不应该出现税收负担不降反升的状况。调研里面我们感觉有几个典型的具体情况,一个是某些地方政府的收入因经济增长速度放缓而出现了明显的收入增长乏力,而地方政府对于收入看的很重,而当地的收入实际上带有指令性的约束力,所以它就通过种种具体办法来增加非税收入,也包括了一些乱罚款,而实际形成的负担在市场主体的感受上它和所谓税负概念混在一起了。
非税负担抵消了给企业减税的实际效果。作为深化财税体制改革的"重头戏",营业税改征增值税有望扩大试点。这对减轻中小企业赋税有哪些积极意义?
贾康:这个改革全面实施以后,全国年度的减税规模可能不低于三千亿元,在新的增值税提到营业税的覆盖面之下相关的企业、包括中小微企业都会感觉到有这种减税政策调整和新的优惠支持。当然,这个感受主要是通过一种机制的传导,他在专业化细分方面能够更放开手脚发挥自己的潜力和能力,生产经营的用武之地可能更开阔了。
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