王熙凤：秦始皇是中国历史上第一位皇帝，他创造了中国历史上很多个第一：第一个真正意义上的皇帝，他修万里长城、兵马俑，统一文字、度量衡、货币等。任何一个帝王只要做成其中一件事情，就可以名垂青史了，但他却做成了六件事情！作为中国第一个天下为公的帝王，关于秦始皇的驭人策略，千百年来，众说纷纭，为了弄清事实真相，我们今天请来秦始皇和我们的特邀嘉宾万博士，共同探讨秦始皇的驭人策略和大秦帝国的管理问题，希望对现代企业有所启迪，大家欢迎！

    万博士：大家好！近代学者章炳麟说过这么一句话：“世以秦皇为严，而不妄诛一吏也。由是言之，秦皇之与孝武（汉武帝），则犹高山之与大湫也；其视孝文（汉文帝），秦皇犹贤也。”这就是说，按照章炳麟的观点，秦始皇要比汉武帝更“贤”，我同意这个观点，很高兴和大家讨论秦始皇管理的相关问题。

    秦始皇：谢谢万博士，很高兴和大家参加今天的讨论。

    王熙凤：我们今天主要探讨的是驭人问题。但今天，我的第一个问题是给嬴政先生的。请问，对大秦帝国来讲，您最大的功业是什么？您主要采取什么办法驾驭你的部属？

    秦始皇：这看起来是两个问题，但实际上是一个问题，我最大的功业是最早创立了中央集权制度，对于维护中国多民族国家的团结统一，维护中国社会的稳定，促进中国封建经济的进步和发展，发挥了重要作用，这是我最引以为自豪的东西。我也是通过秦国的中央集权制度驾驭我的臣民。

    王熙凤：哦，中央集权制度怎么和驭人策略联系在一起？难道所有中央集权制度都会成为驭人的策略？万博士怎么看这个问题？

    万博士：中央集权制度当然是一种驭人策略，但这是一种特殊的驭人策略，是国家针对所有庶民所制定的法规政策。呵呵，嬴政先生很巧妙地偷换了概念，王小姐问的问题肯定不是这个意思，她的意思是谋略方面的东西。

    王熙凤：嬴政先生果然棋高一筹，轻而易举就可以四两拨千斤了，呵呵，看来，我的主持水平有待于进一步提高。但既然您提到了国家的中央集权制与驭人的关系，我还是想在这个问题上深究一下。请问，秦国中央集权制主要是什么？

    秦始皇：秦朝的中央集权制度主要表现在以下两个方面：在中央政府系统内部，建立以“三公九卿”为代表的官僚机构，所谓“三公”即丞相、太尉、御史大夫，分别掌管行政、军事和监察。“九卿”主要指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内吏、少府等主要政府机构，所有的官员各司其职，分工负责，各自承担一个方面的行政管理职能。在全国地方基层，则大力推行郡县制，将国家分为数十郡，郡下设县，郡县直属中央，由皇帝派遣官吏治理，它基本上杜绝了封君凭借土地、臣民等实力与中央政府相抗衡的问题。

    王熙凤：我觉得，这种组织结构和现在的国家机构好像并没有本质的区别，请问万博士，秦朝的中央集权制度对现代企业管理有什么启示？怎么驭人？

    万博士：你说得很对，秦朝这种官僚制度就是现代国家结构的雏形。谭嗣同说：“两千年来之政，秦政也。”毛泽东也发出“历代皆行秦政治”的感慨。这种具有分工合作与监督制约两层关系的制度，既保证了权力结构的稳定，也对权力有所制衡，其本身就是驭人的策略。

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