最新发布的《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》称，将开展石化、鞋业、纺织服装产业投资基金试点，支持设立创业投资引导基金，加大政府对创业投资引导基金的投入。

　　而福建泉州由此成为继浙江省温州市金融综合改革试验区、广东省珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，第三个国家级金融综合改革试验区。此举标志着素有“民办特区”之称的泉州，迎来实体经济“二次创业”、传统产业转型升级的最大政策红利。

　　打造数十亿产业基金

　　根据《总体方案》，政府将对创业投资引导基金的投入。泉州市委常委、副市长付朝阳称，“预计引导基金的母基金规模将超过20亿元，初期以泉州市当地的大型企业投入为主，未来基金规模将逐步扩大。”

　　分析人士称，《总体方案》为金融服务实体经济综合改革带来了巨大空间。将为泉州民营企业“二次创业”和转型升级、创新发展创造更好的外部环境。

　　据悉，伴随国际市场竞争日益激烈、国内经济结构调整步伐的加快，泉州民营经济进入一个发展“平台期”，大批本土中小微企业迫切需要转型升级、做大做强。《总体方案》鼓励在泉商业银行开展小微企业审批流程标准化、专业化、简约化改革试点，建立专门的小微企业审贷机制和服务平台。而当地各金融机构也在服务实体产业发展过程中，提升金融服务能力。

　　“我们将加大对泉州重要基础设施建设、战略性新兴产业、特色优势产业和中小企业等领域的支持力度。”建设银行（601939）泉州分行行长黄汾表示。

　　据了解，目前泉州市纺织服装、鞋业、石油化工3个产业集群产值超千亿，规模以上工业产值分别达1551.4亿元、1402.48亿元和1193.75亿元；机械制造、建筑建材2个产业集群产值超500亿元，规模以上工业产值分别达624.93亿元和764.73亿元。

　　股权融资将辐射海西

　　另据《总体方案》，泉州市将积极扩大直接融资规模。支持符合条件的企业上市，支持上市公司优化重组，通过增发、配股等方式筹集资金，增强资本实力。支持企业以股权对价进行换股收购、合并。积极推进非上市公司股份转让试点。

　　泉州开发区上市办主任李连生表示，相关部门将抓住金改这一重大机遇，大力推动海峡股权交易中心泉州运营中心建设，积极参与泉州高新区申请“新三板”扩容试点，构建多功能股权融资服务平台，拓宽企业融资渠道。

　　“我们未来的股权融资服务不仅仅是在泉州市，而会辐射到整个海西区域。”李连生称，泉州市当地实体经济发达，拟上市企业资源丰富，相关部门将积极推动企业上市融资。

　　根据《总体方案》，泉州市将引导重点上市后备企业和上市公司规范运作，提升公司治理水平，培育一批具有较强市场竞争力的行业龙头企业。提高直接融资比重，支持符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具、企业（公司）债。支持开展区域集优票据试点，建立健全中小企业再担保体系，提供增信服务。

　　同时，争取在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下争取先行先试措施，适当放宽港澳金融机构来泉准入条件。推动具备条件的企业赴香港上市融资、再融资。支持泉州企业或境外关联企业在港发行人民币债券。加强泉台港澳侨金融合作。

　　2万亿民资亟待释放活力

　　泉州市市长黄少萍指出，泉州民间资本非常雄厚，迫切需要金融改革释放活力。“泉州是全国著名侨乡，分布在129个国家和地区的泉州籍华侨华人达760万人。据业内人士测算，泉州本地民间资本加上外地侨资可能高达2万亿元，在引导、规范民间资本运作方面有较大的作为空间。”

　　对此，《总体方案》表示将推动民间投资多元化。支持民间资金参与地方金融机构改革，鼓励民间资金根据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新兴农村金融机构。规范发展产业投资基金、股权投资基金、创业（风险）投资基金，引导民间资金以股权、债券投资形式有序进入实体经济。

　　面对金改《总体方案》获批带来的政策“东风”，当地业界人士呼吁，大力培育本土金融主体特别是小贷公司、典当行、融资性担保公司、村镇银行、民间资本登记管理中心、民间资本管理公司等，创新面向中小微企业和“三农”的金融产品与服务；有序引导民间资本投向实体经济，促进民间资本阳光化、规范化；建立健全金融服务体系，发挥金融聚集效应，促实体经济转型提升。

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