一、城市背景
1北京机动车保有量、增长速度、10年内预计达到的数量；
北京市交管局统计，截止到2005年6月底，北京市机动车保有量超过241万辆。从100万辆发展到200万辆，只用了6年半的时间。这当中，新增车辆中私人机动车占到75%。目前，本市私人机动车总数近165万辆。
专家预计，到2008年全市机动车保有量将达到380万辆，到2015年将达到500万辆的惊人规模。2北京汽柴油消费量；
按照241万辆车的消费量预估，北京目前的汽柴油消费量约为440万吨左右
3北京空气污染情况；
来自国家环保总局污控司的消息称，机动车保有量的高速增长是导致城市机动车污染加重的直接原因。随着机动车保有量的持续增长，全国机动车污染物排放总量持续攀升。2003年城市环境空气质量监测结果显示，北京、上海、广州等大城市大气污染物中机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、细颗粒物所占平均比例为80％、75％、68％和50％，已成为这些城市空气污染的第一大污染源。
北京绿色奥运的阶段目标近期亮起红灯。在7月5日的北京市环境保护委员会会议上，北京市环保局局长史捍民说，今年上半年北京蓝天比去年同期减少了5天，现有的控制措施已无法大幅度提高空气质量。史捍民称，按照目前的污染控制措施和城市规模，市区蓝天每年只能维持在60%左右。“北京2008年的目标是全年80%的蓝天”，史捍民坦承，目前的空气质量距离国家规定的标准和绿色奥运的要求还有很大差距。北京市原定今年实现二百二十七个蓝天日的计划恐难达成。这一担忧若成事实，将是近年来北京首次未能兑现其在大气治污方面的环保承诺。
中国著名环保专家、清华大学教授郝吉明曾撰文提出，机动车污染是造成北京严重环保问题的重要原因。郝吉明认为，这些防治的对策主要须从城市和交通规划、在用车和新车排放控制、油品质量改善、清洁燃料车技术和经济措施等方面进行考虑。
4中国已进入高价油时代
从2005年7月23日零时起，北京汽柴油零售价格全面上调，蹿至历史最高位。其中消费量较大的90号汽油零售价调至每升3.99元，92号汽油达到每升4.26元，涨幅达6.2%；0号柴油价则涨至每升4.04元，涨幅为6.1%。此次汽柴油零售价涨幅超过了前两次汽柴油零售价约4%的上调幅度。最近一次调价是从2006年5月24日零时起，全国汽、柴油(标准品，下同)零售基准价格每吨提高500元。具体价格如下：
汽油零售基准价格为：90号汽油每升由4.04元调为4.41元，上调0.37元；93号汽油每升由4.31元调为4.71元，上调0.40元；97号汽油每升由4.59元调为5.02元，上调0.43元；98号汽油每升由5.14元调为5.57元，上调0.43元。
国内油价虽然一路上涨，但仍然低于国际水平40~50%，所以中石化和中石油中国这两个最大的国企一直处于严重亏损状态，中央政府即将把国内油价与国际并轨，但一旦真正并轨到国际水平，油价将高企到老百姓无法接受的水平，可能影响国内稳定局面。
业内专家分析，真正并轨后，人为压低成品油价格表面上抑制了通货膨胀，实际上比通货膨胀对经济的危害更大，它导致不合理的资源分配和经济过热，纵容能源浪费，通货膨胀假象还容易误导货币政策，增加金融风险。以93号汽油价格为例，可能跃过5元/升大关，创造一个新的涨幅记录
在此尴尬的局面下，汽油的替代品——乙醇汽油事业发展迅速，在中国黑龙江、吉林、湖北、安徽、河南等十几个省份开始了全封闭销售（即只准销售增加10%乙醇的汽油，而禁止销售纯汽油）或者部分地区封闭销售。

二、推广必要性、推广的有利及阻力因素简析
1乙醇汽油能给北京带来的城市环境效益（为2008年绿色奥运）；
据国家环境监测部门数据，北京、上海、广州等大城市大气污染物中机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、细颗粒物所占平均比例为80％、75％、68％和50％，已成为这些城市空气污染的第一大污染源。
而相对于普通汽油，使用乙醇汽油可以让汽车尾气中一氧化碳含量下降到30%，碳氢化合物下降到10%。并且掺入高比例的乙醇，将大幅降低柴油车尾气中的碳烟颗粒、氮氧化物。对大气净化的作用非常明显。真正帮助北京市环保局实现国家对北京既定的目标——“北京2008年的目标是全年80%的蓝天”。
3中国成为世界能源消费大国，同时也成就一个能源浪费严重的国家；
中国用了世界31%的煤炭、29%钢材、8%的石油、45%的水泥，却仅创造了世界4%的GDP，能源浪费、利用率极低等已经成为中国目前需要彻底改善的问题。
乙醇汽油的出现就是为了降低石油的浪费。
4经济效益——将在本文第三部分说明；
5提升中石油在特大型中心城市的品牌竞争力
（1）大城市特性造就了不可能一步到位的封闭型试点，则很可能争取到国家先同意中石油在特大型中心城市试行乙醇汽油——即中石化仅销售普通汽油，中石油同时销售普通汽油和乙醇汽油；
（2）有利于在特大型中心城市与中石化展开竞争，中石化原本在此类地区占有较大的竞争优势；
（3）特大型中心城市巨大的乙醇汽油消费量将带动规模化生产，从而降低中石油的乙醇生产成本；
（4）北京市目前共有1100座加油站，其中属于中石油直属或控股的加油站不超过1/3，可利用乙醇汽油需建设新加油站或改造加油站的技术特性，争取到国家和北京地方政府的政策，能够多建新加油站，或控股更多的加油站。以加强对中石化的竞争力，以及WTO后的外资进入油品终端市场的竞争防御力；
（5）按照《国家经济贸易委员会、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见》，城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里。而北京市城区建成面积已达到490.1平方公里，应该可容纳192座加油站，但是据调查统计，到2005年，本市加油站总数为1100座（取得成品油经营许可证）中城区仅70座，而且大部分是中石化的加油站，所以也证明了中石油发展新加油站，增强品牌竞争力，推动车用乙醇汽油事业有着很大空间。
目前北京全市加油站数量达到1100座，存在的主要问题是布局不尽合理，具体表现在：一是市中心区加油站少，服务强度大，服务水平低，造成高峰时段加油排队，影响加油站周边道路交通的正常运行；二是城市外围加油站数量过多，局部地区密度过大，造成资源的浪费。北京市区外围对外放射线平均每百公里道路拥有加油站约4.9座，远高于发达国家城区27座。
而且鉴于北京机动车保有230万辆高居全国第一的特殊情况，2200辆车才拥有一个加油站，也远低于发达国家400辆车就拥有一个加油站的水平。所以中石油在北京发展加油站，尤其是发展城区的加油站，有着广阔的前景。
（根据有关部门对2010年全市民用汽车保有量的预测，北京道路建设规划将参照国内规范和国外经验，结合北京市的发展特点、规划用地功能分布以及道路交通的特征，2010年北京市加油站规划的数量初步确定为1000座至1500座之间。）
三、市场前景预期
1、经济效益预期
北京总体机动车保有量为241万辆，其中政府公务车辆保有量为66万辆，出租车为10万辆，私家车保有量为165万辆；
1、北京市可能首批使用乙醇汽油的车辆为政府公务车辆和出租车：
政府公务车辆预计每年消费汽柴油：共66万辆9升油/每辆每天365天=217万吨左右；
出租车预计每年消费汽柴油：共10万辆30升油/每辆每天365天=110万吨左右；
两者相加共消耗汽柴油300万吨以上，若强制使用E10，则仅此市场就将年消费33万吨燃料乙醇；
2、通过宣传推广，北京私家车保有量170万辆中20%使用车用乙醇汽油，则：
165万辆9升油/每辆每天365天20%（使用的私家车比例）10%（E10）=11万吨；
即每年20%的北京私家车将消费11万吨燃料乙醇；
总体燃料乙醇在北京销售预期为：44万吨4000元/吨=17.6亿元
3、社会效益预期：
成功开发特大型中心城市的巨大市场，使吉林燃料乙醇公司的生产达到真正的规模化，并更多地解决了当地农民就业、农业得到增产增收、而且消化更多的陈化粮从而大大减轻国家的粮食仓储保管费用；
4、环境效益预期：
每年少烧42万吨汽油，将给北京的大气环境带来本质的改善和提高。为实现和迎接绿色奥运解决了根本问题，打下了坚实的基础。

四、市场推广实施措施
前期：
展开全面民意调研——交管部门和加油站员工配合
（以走访车辆管理部门调查+电话调研结合派遣形象小姐在加油站发放有奖问卷的三种形式进行综合调查）
调研内容为：
1汽车使用年限——清洗油箱的成本统计；
2汽油消费量调查——估算更精确的E10潜在市场；
3加油场所选择意向的调查——合理分布加油站；
4对品牌印象调查——为中石油品牌建设提供参考依据；
5对车用乙醇汽油的了解程度——普及车用乙醇汽油知识；
6对乙醇汽油的价格、性能等接受程度以及期望值——为推广宣传提供指导思想；
7环保意识的强弱
32、勘测各加油站（中石油直属、控股、参股、联营等多种形式的加油站点），为改造工程提供参考依据；
53、征询发改委、工商、公安、宣传部、质监、消防、财政、交通、环保、粮食、新闻媒体等各部门的综合意见，制定出一些列推广计划；
4、向国家发改委等八大部委，以及北京市政府提交整体车用乙醇汽油推广方案
5、充分考虑到北京市对于油品质量、环保系数等制定的地方标准要高于国家标准的特殊情况，将车用乙醇汽油的配方调制到最合理，最环保的水平。
中期：
1、改造加油站（储罐、加油器具、运输车辆等），全面建设新站；
2、指定清洗油箱的维修服务站；
3、推广宣传，拉动促销：
（1）大量新闻报道，科普类；
（2）市委主要分管领导发表讲话；
（3）主流报纸设置专栏、电视科普类栏目设置；
（4）商业区、闹市区、主要环路设置户外广告；
（5）车载广播电台的宣传普及；
（6）大型社区宣传（电梯媒体）；
（7）在中石油所有加油站设置醒目标语横幅，派形象推广小姐
（8）液晶电视宣传；
（9）设置消费者意见处理服务中心、热线电话；
（10）对最先使用乙醇汽油的前1000名司机进行嘉奖；
（11）对累计消费乙醇汽油达到一定数量的司机进行嘉奖，颁发环保爱心好市民奖项；
（12）邀请巴西圣保罗市长、美国加利福尼亚州州长考察北京，对发展乙醇汽油事业提供宝贵经验和意见。

远景：
1、以北京为样板市场，陆续开发上海、广州等机动车保有量前10位的中心城市，将车用乙醇汽油事业推广到全国；
2、燃料乙醇达到年产500万吨的规模，销往周边国家，协助当地生产燃料乙醇，控股或参股各国的燃料乙醇生产企业，以技术、生产和市场推广经验，协助其开展乙醇汽油的事业。
3、从我国能源替代战略来说，10％乙醇汽油不足以解决我国能源问题，而20％甚至更高的乙醇汽油，则不可避免地要更大规模地使用粮食。我国是人口大国，大规模用粮食生产乙醇汽油不可能不影响到粮食安全。为了不出现车与人争粮食的局面，中石油的乙醇汽油工作还宜另辟蹊径，不宜继续扩大用粮食制乙醇汽油的规模。
木薯原产于非洲，淀粉含量高达35％以上，是理想的制造燃料酒精的原料。目前，广西是我国木薯的主产区，种植面积已达数百万亩，生产的木薯除了部分作为饲料，大部分作为生产淀粉、酒精的原料。
广西经贸委有关负责人透露，广西正计划在南宁和贵港兴建两个燃料乙醇生产基地，利用本地丰富的糖蜜和木薯资源生产燃料乙醇。总投资预计超过10亿元的南宁和贵港乙醇生产基地，建成后的年生产能力将分别达到50万吨和20万吨，除满足本区使用外，还能够大量供给其他省区。
生产木薯基本上不与粮食争地，在我国南方的广东、广西、福建、云南甚至湖南、四川等地都可以广泛种植。据初步估算，仅种植木薯一项，就可以满足全国推广10％乙醇汽油的需要。国家发改委正在部署在南方地区扩大木薯生产和扩大对以木薯为原料的燃料酒精企业的投资。因此估计在未来不长时间内，我国燃料酒精生产将从目前使用乙醇汽油的北方九省，向南方大转移。中石油可以继续加大在这些地区的投资控股。
从长远来看，木薯只是我国乙醇汽油生产的过渡原料，还不足以改变我国整个能源结构。承担改变我国能源结构重任的，是在全国比比皆是的以秸秆为代表的植物纤维。“无论粮食，还是木薯，在制造燃料酒精过程中，使用的都是淀粉和蛋白质。而淀粉和蛋白质的生产最终还是要靠种植面积来实现，因此始终会有车与人争地问题的担忧。而利用植物纤维来生产燃料酒精，就可以从根本上解决这个问题。
实际上，利用植物纤维材料生产燃料酒精的可能性问题，早就引起了世界各国科学家和政府的重视。欧洲、美国的一些试验机构已经对此进行了多年研究，但是没有取得实质性突破。目前我国虽然有一些科研机构进行零星的研究，但大规模、系统的科研攻关还有待展开。我国面积广大，如果把秸秆、下脚饲料等产生的能量都利用起来，大概就相当于我国一年的石油用量，这个前景是十分喜人的。


 

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