根据规则，综合性的民办博览会到下世纪初已经排满，只能申办专业性的博览会，我国申办的是AI世界园艺博览会，同综合性博览会相比，园艺博览会只是展览内容上专业性更强，其它的在展出面积，展出时间，展览活动等方面是同一规格和等级的博览会。然而，申请园艺世博会需首先经过国际园艺生产者协会同意，由该协会推荐，报国际展览局批准注册。根据国际园艺生产者协会规定，非会员国不得举办国际博览会，而我国还不是国际园艺生产者协会的会员国。经国务院批准，1993年以中国贸促会农业行业分会和中国花卉协会的名义向国际园艺生产者协会提出了加入该组织的申请，并同时提出举办1999年世界园艺博览会的申请，1994年10月份，协会第46届会员大会通过决议并同意接纳中国为该协会成员，大会报请国际展览局予以批准注册。　　 
    但是，由于在北京筹办’99世界园艺博览会的工作中遇到了种种困难。经国务院批准，决定将原定在北京举办的世界博览会移址云南昆明举办。1995年12月初，国际117届会员大会一致通过了同意’99世博会移址昆明举办的决议。1996年6月5日，国际展览局在巴黎召开的第119届大会上向我国政府代表授予了国际展览局会旗，同年9月16日在匈牙利布达佩斯举行的国际园艺生产者协会第48届年会上一致通过了在中国云南昆明举办1999昆明世界园艺博览会。      

    五、’99昆明世界园艺博览会是我国上世纪末的重大外事活动　　 

    中国云南申办’99世界园艺博览会取得成功，中国政府对此十分重视，这是我国政府举办的最大的一次全球性盛会，是政府的外交活动。1996年12月20日在北京成立了由中央17个部委参加的中国’99昆明世界园艺博览会组织委员会，中共中央政治局常委，中华人民共和国国务院副总理李岚清担任组委会主任。作为此次博览会的领导机构的组委会，在昆明设立了组委会的招待机构和云南省政府的办事机构----云南省园艺博览局。　　 
    ’99昆明世界园艺博览会的主题为：“人与自然----迈向二十一世纪”。展期为半年。会址设在云南昆明市北京金殿名胜风景区，占地面积218公顷。昆明市举办园艺世博会是一个理想的城市，有许多有利的条件：首先，昆明气候宜人，素有“春城”的美誉。云南植物资源丰富，是世界植物宝库之一，素有“植物王国”之称。其次，云南科研力量雄厚，科研水平在全国居前列，花卉生物资源是它的强项。第三，风景旅游景点众多，高原风光，热带雨林，民族风情和人文景观形成了具有吸引力的旅游资源。25个少数民族以其独特的历史文化和生活习俗形成了丰富多彩的民族文化。第四，云南经过几十年的经济建设，各种基础设施不断完善。第五，有丰富的组织举办大型活动的经验。这些都是办好世界博览会的基本条件。